深化生態(tài)文明體制改革 打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
對于一個城市的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護只有進行時，沒有終止符。近年來，咸寧市高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷深化生態(tài)文明體制改革，建立健全生態(tài)文明制度體系，為打造“中國中部綠心、國際生態(tài)城市”注入活力。
第一，建章立制，牢固樹立綠色發(fā)展理念。
明確責任邊界。出臺《咸寧市生態(tài)環(huán)境和資源保護工作職責》等涉及生態(tài)環(huán)保工作的法規(guī)、政策，明確各級黨委、政府和相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護職責。健全考核體系。逐步完善“綠色GDP”導(dǎo)向的政績考評機制，將主要污染物總量減排等環(huán)保目標納入縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評價，納入縣（市、區(qū)）黨政班子績效考核和市直單位目標考核體系。強化問責追究，開展自然資源資產(chǎn)離任審計和自然資源資產(chǎn)負債表編制，做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。
第二，優(yōu)化環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
劃定生態(tài)保護紅線。在全市范圍對生態(tài)保護紅線進行了校核、調(diào)整和完善。在重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，確保紅線區(qū)域生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。推進排污許可證管理工作。探索建立總量控制激勵制度和排污許可證“一證式”管理制度，督促全市國控企業(yè)按時完成季報直報工作，完成市直重點企業(yè)排污許可證的換發(fā)工作，組織各地申報全省總量減排“以獎代補”專項資金。嚴格環(huán)境準入。強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，以“三線一單”作為項目準入的剛性約束，對具有重大環(huán)境風險隱患等問題的建設(shè)項目予以否決，對環(huán)保不達標建設(shè)項目進行清退。
第三，筑牢底盤，全力補齊生態(tài)環(huán)境短板。
推動治污攻堅行動。抓住“三禁三治”、重點行業(yè)企業(yè)污染物排放全面達標、揮發(fā)性有機物污染防治等，完成全市339臺20t/h以下燃煤鍋爐淘汰改造，現(xiàn)有黃標車、老舊車全部淘汰。抓住飲用水水源地保護、長江大保護、流域綜合整治等，督辦全市省級以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，清理整治沿江化工企業(yè)，取締關(guān)停長江干線非法碼頭。抓住土壤污染核查、畜禽養(yǎng)殖和重金屬污染防治等，確定土壤詳查點位932個，監(jiān)測防控能力進一步提高。
強化執(zhí)法監(jiān)管。建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動銜接機制，強化環(huán)境執(zhí)法與公、檢、法聯(lián)動協(xié)作，堅持有案必查、違法必究、涉刑必移，以“零容忍”態(tài)度始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，組織開展“雙護雙促”“一園兩水四行業(yè)”等綜合執(zhí)法檢查。
整治突出問題。堅持問題導(dǎo)向，全面做好中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作。印發(fā)《咸寧市貫徹落實省第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》，明確了73項省級環(huán)保督察反饋意見整改措施、責任單位、責任人和整改時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成果。長江經(jīng)濟帶飲用水水源地5個環(huán)境問題全面整治，全市生態(tài)文明建設(shè)按下了“快進鍵”，綠色發(fā)展道路越走越寬廣。
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