山東監(jiān)測能力建設與質量管理齊頭并進
“山東省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作多次受到生態(tài)環(huán)境部通報表揚,兩人榮獲省政府二等功,1人榮獲山東省先進工作者稱號。省級先后承擔了11項國家和地方環(huán)境標準的編制工作,全省共有18項研究成果獲得國家、省和市級科技進步獎。”這是記者從日前召開的山東省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作會議上了解的一組數(shù)據(jù)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長周杰在會上強調,各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控部門要以主要生態(tài)環(huán)境質量改善為重點,抓網(wǎng)絡和能力建設,抓質量管控和數(shù)據(jù)打假,抓隊伍和行風建設,瞄準一流,實干創(chuàng)新,為全省生態(tài)環(huán)境管理提供強有力的技術支持和服務。
充分發(fā)揮支撐作用,狠抓監(jiān)測能力建設
“淄博市累計投資4億余元開展環(huán)境自動監(jiān)控基礎能力建設,全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡全面建成。”淄博市環(huán)保局總工陳勇告訴記者。
據(jù)了解,山東省緊緊圍繞“水、氣、土”污染防治三大戰(zhàn)役,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測支撐作用。組織開展了全省環(huán)境空氣和污染源揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作,完成17城市83個縣(市、區(qū))188個縣級空氣監(jiān)測站上收工作,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站建設,實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質量由17市排名向按縣(市、區(qū))排名轉變,各市由縣(市、區(qū))排名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名轉變。
同時,山東省生態(tài)環(huán)境廳制定了《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施計劃》,省級搭建了首套超低濃度水平揮發(fā)性有機物測試平臺,建設了空氣質量監(jiān)測質控實驗室。出臺了應用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)查處超標企業(yè)違法行為的規(guī)定,建立了自動監(jiān)控小時值超標督辦機制,解決了自動監(jiān)控數(shù)據(jù)用于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的瓶頸問題,倒逼排污單位達標排放,全省重點排污單位達標率達到96%以上。
東營市持續(xù)加強能力建設,夯實工作基礎。2016年、2017年市環(huán)境監(jiān)測站財政支出分別比2015年增長55.9%、76.3%。菏澤市投資6899萬元建設了市級智慧環(huán)保監(jiān)管平臺,投資2.44億元新建了152個空氣自動監(jiān)測站。
抓好監(jiān)測質量管理,嚴打數(shù)據(jù)弄虛作假
山東省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測處處長張慶偉告訴記者:“山東省嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,建立了環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動機制,2017年,查處了全國首例排污單位數(shù)據(jù)造假入刑案件。”
山東省強化質量管理和質量控制,省生態(tài)環(huán)境廳、省質監(jiān)局聯(lián)合組織對政府監(jiān)測機構、社會化檢測和機動車環(huán)檢機構進行了專項檢查,查處了一批存在問題的機構,進一步規(guī)范了監(jiān)測行為。開展了全省監(jiān)測質量管理體系運行、環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測等監(jiān)測質量專項檢查。
“濟南市持續(xù)推進精細來源解析,首次系統(tǒng)性地以全工藝過程獲取濟南市化石固定燃燒源、工藝過程源、移動源、溶劑使用源等七大類源、25種子源類排放的PM10、PM2.5源成分譜。”濟南市環(huán)保局副局長杜世勇告訴記者。
健全質量管理體系,建立責任追溯制度
周杰指出,要狠抓大氣監(jiān)測能力提升,按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站建設任務。淄博、濰坊、濟寧、菏澤4市已率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站建設,東營、棗莊、萊蕪、臨沂4市已完成招標。各市要加快推進建設進度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)站2019年1月1日投入正式運行,實時公開監(jiān)測信息,按月發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量排名。
各級監(jiān)測站要做好環(huán)境應急監(jiān)測技術大比武相關準備工作,定期開展全員全裝、全要素、全程序拉練演練。要進一步完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī),加強應急監(jiān)測物資儲備。明年年底前,省級要形成以城市為單位的7天精細化預報和以區(qū)域為單位的10天潛勢預報能力。
各級監(jiān)測監(jiān)控部門要配齊配強數(shù)據(jù)綜合分析隊伍,不斷加強技術培訓,著力提升監(jiān)測數(shù)據(jù)分析能力和水平。明年一季度前,省級要完成全省大氣超級監(jiān)測站數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設,分析結果全省共享。

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