天津2018年P(guān)M2.5濃度同比下降16.1%
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圖為2018年至2019年秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)期間，天津市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)濱海新區(qū)一家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。天津市生態(tài)環(huán)境局供圖
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◆本報(bào)記者郭文生見習(xí)記者任效良
2019年1月7日，天津市生態(tài)環(huán)境局公布了2018年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度52微克/立方米，同比下降16.1%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.78，較2017年下降11.5%，重污染天數(shù)10天，同比減少13天，均為近年來(lái)歷史同期最好水平。
2018年
精準(zhǔn)治污：停限產(chǎn)企業(yè)由393家減少至64家
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年在天津市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，天津市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和空間布局四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓控煤、控塵、控工業(yè)污染、控車和控新建項(xiàng)目“五控”治理，妥善應(yīng)對(duì)不利氣象條件，形成了一套源頭防治、標(biāo)本兼治、全民共治的“組合拳”。
源頭防控，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減排。集中排查整治“散亂污”企業(yè)2.1萬(wàn)家。嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》，完成工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整合47個(gè)、撤銷取締13個(gè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖，2018年新完成居民冬季清潔取暖23.8萬(wàn)戶，其中，“煤改氣”19萬(wàn)戶、“煤改電”4.1萬(wàn)戶、集中供熱0.3萬(wàn)戶，其他方式0.4萬(wàn)戶；同時(shí)配送無(wú)煙型煤40萬(wàn)噸。
全面覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)面源污染管控。嚴(yán)格落實(shí)施工工地圍擋、苫蓋、車輛沖洗、地面硬化、土方濕法作業(yè)、渣土密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格“夜間機(jī)掃水洗，白天洗路保潔”的作業(yè)模式。對(duì)全市16個(gè)區(qū)道路積塵進(jìn)行“以克論凈”量化考核，逐月對(duì)各區(qū)降塵量開展考核通報(bào)。全力控制農(nóng)業(yè)源氨排放，完成557家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%左右。依托646套高架視頻監(jiān)控裝置，嚴(yán)控露天秸稈焚燒，全市秸稈綜合利用率達(dá)到97%。
分類治理，持續(xù)降低工業(yè)污染排放。火電、鋼鐵、水泥、有色等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到特別排放限值；完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理196家；排查工業(yè)爐窯3045臺(tái)，將全市41臺(tái)煤氣發(fā)生爐全部淘汰；啟動(dòng)兩套煤電機(jī)組冷凝脫水深度治理工程，完成1套；對(duì)全市452家重點(diǎn)和1511家一般揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)全部建檔立卡、逐一治理；完成燃?xì)忮仩t低氮改造222臺(tái)6621蒸噸。
突出重點(diǎn)，有效控制柴油貨車等移動(dòng)源污染。開通南疆鐵路集裝箱運(yùn)輸，天津港鐵路貨運(yùn)集疏港年運(yùn)量達(dá)到9000萬(wàn)噸。新淘汰老舊車8.5萬(wàn)輛。全年累計(jì)遙測(cè)攔檢機(jī)動(dòng)車102.4萬(wàn)輛，依法查處超標(biāo)車12771輛。對(duì)15928臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行清單管理。建立全市重型柴油車大戶制監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)動(dòng)車大戶信息部門共享、實(shí)時(shí)查詢、定期更新。
嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。深入開展市級(jí)環(huán)保督察，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題邊察邊改、即知即改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量改善和監(jiān)管履職情況嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，按月實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，層層壓實(shí)治污責(zé)任。2018年1月-11月，天津市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)立案4355起，處罰款2.3億元，按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留與刑事犯罪5類案件共計(jì)417件，比去年同期增長(zhǎng)67%。
精準(zhǔn)治污，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。樹立環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，給予不錯(cuò)峰生產(chǎn)等政策紅利，通過(guò)政策激勵(lì)導(dǎo)向，帶動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)發(fā)布火電、鑄鍛行業(yè)及生物質(zhì)鍋爐等地方標(biāo)準(zhǔn)，有序開展重點(diǎn)領(lǐng)域提標(biāo)治理。嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平，實(shí)施差異化、精細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由393家減少至64家。
2019年
持續(xù)發(fā)力：推進(jìn)約50萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)施散煤清潔能源替代
2019年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，天津市將采取4方面措施持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
一是加快推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《天津市鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案》。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)、電力、燃?xì)獾榷喾N方式，推進(jìn)全市剩余約50萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)施散煤清潔能源替代，2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比重嚴(yán)格控制在45%以下。加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，2020年底前重點(diǎn)行業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上，鐵路貨運(yùn)占全市貨運(yùn)量比例達(dá)到16%。著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》，對(duì)全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部按計(jì)劃完成保留、整合、撤銷取締工作。
二是持續(xù)強(qiáng)化面源污染防控。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控要求，每季度更新施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。對(duì)市政、公路、水利等線性工程采取分段施工。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒規(guī)定。不斷優(yōu)化并持續(xù)開展道路掃保“以克論凈”和區(qū)域降塵量考核。
三是全面加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染治理。2019年，完成22套公共煤電機(jī)組冷凝脫水深度治理；加快鋼鐵企業(yè)超低排放改造，完成兩家、實(shí)施兩家；全市石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)；完成燃?xì)忮仩t低氮改造167臺(tái)以上。予以保留的147臺(tái)燃煤鍋爐在已實(shí)現(xiàn)特別排放限值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施超低排放治理。
四是嚴(yán)格落實(shí)治污責(zé)任。持續(xù)用好經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、考核通報(bào)、公開約談等措施，嚴(yán)格壓實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊違法排污行為高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中，對(duì)具有合法手續(xù)且排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，減少檢查頻次；對(duì)多次出現(xiàn)違法行為，屢查屢犯拒不改正的，全面加大執(zhí)法檢查和處罰力度。
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