生態(tài)扶貧“輸血”變 “造血”
“那時候村里窮啊，我?guī)鸵粋老鄉(xiāng)交電費不小心交錯了，多交了10塊錢，他湊了好幾天，捧著一把皺皺巴巴的一毛五毛非要給我，我又自責(zé)，又難受，哭了一夜，發(fā)誓一定要讓鄉(xiāng)親們脫貧致富，過上好日子。”走在積雪的田埂上，一個村干部談起往事，一米八的北方漢子眼圈紅了。
如今鄉(xiāng)親們過得怎么樣？帶著這個問題，新年伊始，記者跟隨生態(tài)環(huán)境部扶貧調(diào)研組來到河北省承德市圍場、隆化兩縣，探訪困難群眾，了解當(dāng)?shù)孛撠毠院蜕鷳B(tài)環(huán)境改善一盤棋的實踐經(jīng)驗。
改變
“我對生活又有了信心”
圍場、隆化兩縣地處燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是生態(tài)環(huán)境部的定點扶貧縣。
“家里有低保嗎？看病有沒有保障？孩子有沒有學(xué)上？”生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組的同志們來到圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村因病致貧的困難群眾黃曉東家中，仔細詢問家里的情況。
在圍場縣城子鎮(zhèn)桃山村易地扶貧搬遷集中安置點，嚴(yán)寒凍住了調(diào)研組的車門，但趙光榮老兩口的安置房中卻溫暖如春？吹嚼щy群眾受益于生態(tài)環(huán)境部第8扶貧工作小組引進的國際合作項目“地源熱泵項目”和“保溫改造工程”，既充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源又十分節(jié)能，大家都十分欣慰。
隆化縣白虎溝鄉(xiāng)泉眼溝村貧困群眾李榮鑫因患腦出血而喪失勞動能力，“剛得病的時候真是不想活了。”李榮鑫說。如今在扶貧干部的幫助下，李榮鑫家每年僅土地流轉(zhuǎn)一項的收入就有2000元，還有低保和補貼，加上他的妻子白玉芬在農(nóng)產(chǎn)品項目務(wù)工的收入，家庭年收入7000余元。“我對生活又有了信心。”李榮鑫告訴記者。
走進隆化縣郭家屯鎮(zhèn)干溝門村困難群眾邱建民家的小院，新收的玉米堆整整齊齊地碼放了半人多高，三間大瓦房白墻紅瓦，屋里也修飾一新，“我是遇上黨的好政策了，要不然現(xiàn)在還住在土坯房里呢。”邱建民指著用補貼新翻修的房子說。
過去一年，生態(tài)環(huán)境部定點扶貧工作交出一份亮眼的成績單，中央和國家機關(guān)定點扶貧責(zé)任書規(guī)定的6項指標(biāo)全部超額完成。在兩縣縣委、政府帶領(lǐng)下，兩縣干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，社會幫扶共同努力，2018年，圍場縣56個貧困村脫貧出列，23136人穩(wěn)定脫貧，2011年以來累計實現(xiàn)18.3萬人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由49%下降到4.4%；隆化縣67個村脫貧出列，貧困人口減少8234戶、22564人，貧困發(fā)生率由2018年初的11.76%下降到5.19%。
引領(lǐng)
“在最窮的地方，下最大的力氣脫貧”
“生態(tài)環(huán)境部大力支持我們的生態(tài)扶貧工作，可以說是在一個戰(zhàn)場上打兩場戰(zhàn)役，一場是污染防治攻堅戰(zhàn)，一場是脫貧攻堅戰(zhàn)。”圍場縣縣長甄毓敏如是說。
生態(tài)環(huán)境部究竟下了多大的力氣？或許通過下面這組數(shù)字能獲知一二。
4次和7次會議。2018年，生態(tài)環(huán)境部召開4次部黨組會、部長專題會和7次現(xiàn)場推進會，專題研究定點扶貧落實和推進事宜。
2018年，生態(tài)環(huán)境部升級強化部脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由李干杰部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并將副組長擴大到現(xiàn)任部領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，小組成員擴大到部機關(guān)所有司局和在京全部直屬單位的47位主要負責(zé)同志。
40個和47個“一村一策”。生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)扶貧工作小組分別為圍場、隆化兩縣40個和47個貧困村制定“一村一策”脫貧方案，覆蓋所有深度貧困村，因人因戶施策，幫助結(jié)對貧困村辦實事，提升村兩委脫貧攻堅能力。
3名和2名扶貧干部。在兩縣原有3名掛職干部的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部克服人手不足的困難，再增派1名司局級干部到承德市掛職，1名干部到圍場縣擔(dān)任駐村第一書記，并在此基礎(chǔ)上組建生態(tài)環(huán)境部定點扶貧幫扶工作組。
突破
授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧拔“窮根”
扶貧工作要“輸血”，更要“造血”。記者在采訪中了解到，缺乏產(chǎn)業(yè)是圍場和隆化兩縣貧困發(fā)生率較高的重要因素。因此，脫貧攻堅必須提升深度貧困地區(qū)的造血功能。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)揮生態(tài)環(huán)境行業(yè)資源優(yōu)勢，積極幫助當(dāng)?shù)匾M扶貧項目，直接支持圍場縣生態(tài)環(huán)保類項目112個，隆化縣實施產(chǎn)業(yè)項目50余個、基礎(chǔ)設(shè)施項目26個。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、水環(huán)境綜合治理、生態(tài)修復(fù)試點、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、流域生態(tài)補償?shù)确矫孢M一步向兩縣傾斜，加大支持力度。
圍場和隆化兩縣的優(yōu)勢在生態(tài)，潛力在生態(tài)，發(fā)展的突破口也在生態(tài)。生態(tài)環(huán)境部積極推動有機產(chǎn)品認證和有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，探索出一條農(nóng)產(chǎn)品點“綠”成“金”的生態(tài)環(huán)保扶貧路徑。“我們現(xiàn)在看到的有機大米是經(jīng)過認證的，每斤18元，品質(zhì)更好的每斤30元。”生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所有機食品發(fā)展中心副主任張繼兵介紹道。
為了打開銷路，生態(tài)環(huán)境部幫助當(dāng)?shù)卮蛟焐鷳B(tài)環(huán)保扶貧電商平臺，僅一個月就銷售了過去一年的量。“電商平臺上兩只生態(tài)柴雞賣350元，貧困戶能拿到300元。”圍場縣城子鎮(zhèn)駐村扶貧干部介紹說，“平臺上賣的柴雞吃百草，喝山泉，價格高于市場價還時常供不應(yīng)求，歸根結(jié)底是因為生態(tài)好，消費者認可。”
“搞好生態(tài)環(huán)境保護就是脫困扶貧，良好生態(tài)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富的支撐點。”隆化縣縣長李東表示。
打好生態(tài)牌，收益滾滾來。生態(tài)環(huán)境部在兩縣推動開展生物多樣性保護與減貧示范，幫助開發(fā)中藥材、玫瓏瓜、食用菌等代替生計，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
“金蓮花這味藥材清熱解毒，十分常用，種植效益相當(dāng)好，今年我們打算繼續(xù)擴大種植規(guī)模。”圍場縣扶貧干部介紹道。
“160畝的玫瓏瓜種植項目，帶動了75戶貧困戶，村集體收入達到250萬元，村民打工發(fā)放工資70余萬元。”圍場縣城子鎮(zhèn)八頃村的駐村第一書記說。
如今，村民們中間流傳著這樣一句話：“護好咱的綠窩窩，就能捧上金窩窩。”
2019年是兩縣脫貧摘帽的決戰(zhàn)之年。在兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開的扶貧調(diào)研慰問座談會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)同志強調(diào)，要按照生態(tài)環(huán)境保護和脫貧攻堅一體化推進的思路，攻堅克難，一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)。
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