“散亂污”企業(yè)整治，優(yōu)化了招商環(huán)境。2018年全區(qū)“強二優(yōu)三”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，躍居全國投資潛力百強區(qū)前十，引進廣州鐵投等9個重大投資項目，101宗招商在建項目預計總投資355億元。

 

深圳寶安區(qū)

 

?聘請環(huán)管員協(xié)助巡查，培訓“環(huán)保主任”，幫助企業(yè)提升治污內在動力

 

“危險廢物無轉移協(xié)議、無法提供轉移記錄……，是否上報執(zhí)法？是。”

 

這是2018年8月6日，寶安區(qū)沙井街道環(huán)管員梁明盛在“寶安河務通”APP上報的巡查情況，指出大長金塑膠五金制品廠涉嫌環(huán)境違法，并建議對其進行查處。

 

執(zhí)法人員接報后，隨即前往取證，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)非法存儲100來個危險廢物油漆桶，未交與有資質單位進行安全處置。執(zhí)法人員當即責令企業(yè)整改并立案查處。

 

“通過購買服務，聘請了210名環(huán)管員協(xié)助巡查，大大增強了一線監(jiān)督力量”。寶安區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察辦江澤川介紹，這些環(huán)管員都來自廣東省環(huán)保職業(yè)學校，有一定的專業(yè)背景支撐其判斷企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為。除了環(huán)管員，擔負企業(yè)巡查任務的，還有全區(qū)基層一線河長。

 

此外，寶安區(qū)還將96%的執(zhí)法力量下放至10個街道環(huán)保水政執(zhí)法隊，將360家市、區(qū)重點污染源企業(yè)監(jiān)管職責全部下放至各街道，形成了“一插到底”的監(jiān)管模式。

 

據(jù)統(tǒng)計，2018年，全區(qū)共出動巡查及執(zhí)法人員近19000人次，檢查工業(yè)企業(yè)76000多家次，全年處罰金額超過1.1億元，在全國區(qū)縣一級中排名第二。

 

寶安區(qū)還通過激勵、引導性政策，幫助企業(yè)綠色轉型。在全省率先對全區(qū)631家重點污染源企業(yè)試點“環(huán)保主任”制度。企業(yè)原則上須委任有一定層級、學歷并且懂環(huán)保的員工擔任“環(huán)保主任”一職。“環(huán)保主任”上崗前，寶安區(qū)分批對其開展培訓，課程包括涉企主要環(huán)境法律法規(guī)、排放標準、環(huán)境管理、環(huán)境安全風險防范和應急預案管理等。

 

“寓服務于監(jiān)督之中”，幫助企業(yè)理順了環(huán)境管理機制，改進了污染治理技術，提升了治污內在動力。

 

寶安區(qū)環(huán)保水務局執(zhí)法督察辦江澤川告訴記者，“事實上，大多數(shù)企業(yè)都是愿意守法經營的。有些企業(yè)是因為沒有及時了解相關環(huán)境法規(guī)，或者說環(huán)境管理人員不到位，‘環(huán)保主任’制度較好地解決了這一問題。比如涉企的工作要求，通過微信工作群就能及時、準確地傳達到每個‘環(huán)保主任’。”

 

2018年底，寶安區(qū)對全區(qū)113家規(guī)模以上餐飲企業(yè)、195家汽修企業(yè)及1502家小廢水企業(yè)也實行了“環(huán)保主任”管理制度。

 

隨著這一制度全面實施，去年第三季度以來，全區(qū)環(huán)境違法案件呈下降趨勢。與此同時，茅洲河水質不斷改善，1月~11月茅洲河干流平均綜合污染指數(shù)同比下降60.1%。

 

佛山順德區(qū)

 

?“雙達標”整治，助推村級工業(yè)園升級改造，為城市建設發(fā)展和產業(yè)轉型升級騰出空間

 

治理有機廢氣用什么工藝好？廢氣怎么收集才能不跑冒？……

 

在順德區(qū)環(huán)保部門與大良街道辦聯(lián)合舉辦的“大良鳳翔工業(yè)區(qū)企業(yè)大氣污染防治宣講會”上，企業(yè)代表與環(huán)保專家就相關污染處理工藝技術問題進行互動。

 

執(zhí)法也是服務。順德環(huán)保部門在加強執(zhí)法的同時，還根據(jù)工業(yè)園區(qū)產業(yè)類型特點，歸納了普遍存在的大氣污染問題和安全隱患類型，召開宣講會，指導企業(yè)開展環(huán)境保護和安全生產的“雙達標”整治工作。

 

順德全區(qū)204個村（社區(qū)），遍布382個村級工業(yè)園區(qū)，超過1萬多家工業(yè)企業(yè)，形成了村級企業(yè)分散布局，污染治理程度相對較低，存在諸多安全和環(huán)境隱患等問題。

 

為改變現(xiàn)狀，早在2016年底，順德區(qū)委區(qū)政府就召開全區(qū)村級工業(yè)園區(qū)綜合整治提升動員大會，頒布實施《順德區(qū)村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護、安全生產“雙達標”三年行動計劃（2017-2019）》，將村級工業(yè)園升級改造作為全區(qū)“頭號工程”。

 

“雙達標”整治有66項指標要求，環(huán)保和安全分別評分，兩項均達到80分或以上的，才認定“雙達標”。

 

目前，納入2018年整治目標的75個村級工業(yè)園區(qū)已全部通過第三方技術服務機構考核驗收。后續(xù)，順德區(qū)環(huán)委會和區(qū)安委會將對驗收結果進行復檢，確定最終的“雙達標”結果。

 

在綠色轉型上，順德區(qū)計劃釋放國資撬動功能，帶動社會資本投入，三年計劃形成300億元的資源規(guī)模，努力打造一批精品村級園區(qū)項目，形成可復制案例及示范模式。

 

其中，杏壇鎮(zhèn)高贊村村級工業(yè)園綠色升級改造項目——智富園，目前已有智能家電、機械制造、光電行業(yè)等200多家企業(yè)進駐，年產值約30多億元。

 

“雙達標”整治為順德城市建設發(fā)展和產業(yè)轉型升級騰出了空間，創(chuàng)造了條件。按照《順德區(qū)村級工業(yè)園升級改造實施意見》，順德擬用通過3年努力打造一批精品村級園區(qū)項目，再造新時代的“順德模式”。去年已建成10個特色明顯、效果突出的示范園。

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