地方落實(shí)督察整改要求如何不走偏？
有的地方在督察組進(jìn)駐期間，嗓門高、決心大，督察組走后便一百八十度轉(zhuǎn)彎，出現(xiàn)表面整改、虛假整改、敷衍整改的情況。地方黨委政府應(yīng)提高政治站位，以誠懇的態(tài)度接受、配合、落實(shí)和推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察工作，杜絕敷衍應(yīng)付、前熱后冷、簡單粗暴等形式主義和官僚主義行為。
◆劉賢春
日前，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全部實(shí)現(xiàn)督察進(jìn)駐。與第一輪不同的是，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察有了更加有力的制度保障。在此輪督察啟動之前，中辦、國辦出臺了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)保督察步入規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
筆者對第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察公開的案例進(jìn)行梳理后認(rèn)為，地方在落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察整改意見中應(yīng)注意防止3方面偏差。
首先，應(yīng)注意糾正對中央生態(tài)環(huán)保督察的片面理解。從有的地方落實(shí)第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改意見情況看，少數(shù)地方對中央生態(tài)環(huán)保督察存在片面理解，把本該黨委政府及其他相關(guān)部門承擔(dān)的工作，統(tǒng)歸于生態(tài)環(huán)境部門，且越往基層越凸顯，使得本就任務(wù)繁重力量單薄的生態(tài)環(huán)境部門更加捉襟見肘。
中央生態(tài)環(huán)保督察制度是為了壓實(shí)地方黨委政府生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，督察結(jié)果將作為被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要依據(jù)。地方黨委政府應(yīng)深刻理解和把握這一點(diǎn)，接受“全面體檢”，并緊密聯(lián)系區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，擺問題、找差距、查不足，邊督邊改，爭取主動。
其次，應(yīng)注意防止把責(zé)任傳導(dǎo)轉(zhuǎn)為問責(zé)轉(zhuǎn)移，F(xiàn)在，個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心問責(zé)影響自己，或缺失擔(dān)當(dāng)勇氣，將本應(yīng)自身承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移至下級，名曰責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)則轉(zhuǎn)移問責(zé)重點(diǎn)，讓下級代為受過。有的把問責(zé)當(dāng)作整改成效，結(jié)果造成問責(zé)失去公平性，掩蓋了主要矛盾，挫傷了基層的積極性，透支了政府公信力。
在新二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，地方應(yīng)對此加以匡正。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)堅(jiān)持求實(shí)、公正辦案原則，擺脫地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，聽取合理建議。應(yīng)會同地方黨委政府建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，配合做好環(huán)保問責(zé)工作，秉持公道，施以人文關(guān)懷。
第三，應(yīng)注意克服前熱后冷、簡單粗暴的弊端。在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，有的地方在督察組進(jìn)駐期間，嗓門高、決心大，督察組走后便一百八十度轉(zhuǎn)彎，出現(xiàn)表面整改、虛假整改、敷衍整改的情況。有的地方將整改任務(wù)一拖再拖，或搞一律停產(chǎn)、停業(yè)等“一刀切”行為，造成督察整改工作的被動。
這些做法在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中應(yīng)堅(jiān)決避免。地方黨委政府要提高政治站位，以誠懇的態(tài)度接受、配合、落實(shí)和推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察工作，杜絕敷衍應(yīng)付、前熱后冷、簡單粗暴等形式主義和官僚主義行為。對照督察問題整改清單立行立改，限期整改到位，以督察為契機(jī)對轄區(qū)生態(tài)環(huán)保問題進(jìn)行梳理，一事一策，一企一策，清還環(huán)保“欠賬”。同時(shí)，要將整改方案、問題、報(bào)告、案例等信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
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