國(guó)內(nèi)危廢處置能力亟待提升
管理問(wèn)題突出 庫(kù)存消減緩慢
近日，為進(jìn)一步推進(jìn)危廢庫(kù)存有效消減，降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，江蘇常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局對(duì)全區(qū)15家危廢庫(kù)存問(wèn)題突出企業(yè)進(jìn)行了集中約談，給各企業(yè)分別制定了嚴(yán)格的庫(kù)存消減任務(wù)。根據(jù)專項(xiàng)工作方案，該局要求按照季度統(tǒng)計(jì)，定期約談庫(kù)存量50噸以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，分別制定目標(biāo)庫(kù)存量;對(duì)三季度庫(kù)存量20噸以上企業(yè)，采取會(huì)議推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，進(jìn)一步推進(jìn)壓降庫(kù)存量;將各企業(yè)年底目標(biāo)庫(kù)存量與其環(huán)保信用等級(jí)掛鉤;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存突出企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，消除環(huán)境安全隱患。
據(jù)了解，目前我國(guó)危廢處置能力與現(xiàn)有工業(yè)行業(yè)的發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。以山東為例，2018年全省申報(bào)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量950.6萬(wàn)噸，當(dāng)年利用處置量863萬(wàn)噸。年末貯存量442.5萬(wàn)噸，比年初貯存量增加87.6萬(wàn)噸。全省2018年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過(guò)50萬(wàn)噸的市有濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、臨沂、濱州、菏澤7市。危險(xiǎn)廢物年末貯存量超過(guò)5萬(wàn)噸的市有淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濱州5市。
從山東省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和處置能力情況看，考慮水泥窯協(xié)同處置設(shè)施和企業(yè)內(nèi)部自行焚燒設(shè)施處置能力的情況下，山東已建成和在建的危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力基本能夠滿足全省危險(xiǎn)廢物焚燒處置的需要。但地區(qū)之間不平衡，青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、臨沂、濱州還有部分缺口。
同時(shí)，山東省危險(xiǎn)廢物填埋能力缺口較大，除個(gè)別市外，全省大部分市填埋能力不足。部分類別的危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生量不匹配。主要是：氰化尾渣全省年產(chǎn)生量230多萬(wàn)噸，目前處置能力僅184萬(wàn)噸/年，每年有大量氰化尾渣貯存。截至2018年底，全省氰化尾渣貯存量近370萬(wàn)噸;大部分化工廢鹽不適合焚燒、填埋處置，目前又缺乏其他利用處置技術(shù)，大量化工廢鹽在廠內(nèi)堆存。東營(yíng)、濰坊、濱州、臨沂、德州等產(chǎn)生化工廢鹽類危險(xiǎn)廢物較多的市貯存量較大;全省廢鉛酸蓄電池年產(chǎn)生量估計(jì)在50萬(wàn)噸以上，但僅臨沂市建成一處30萬(wàn)噸/年的廢鉛酸蓄電池綜合利用設(shè)施，處置能力相對(duì)不足;全省電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)的廢汞觸媒、社會(huì)源含汞廢熒光燈管等含汞廢物尚無(wú)綜合利用和處置能力。
危廢庫(kù)存大、危廢處置能力不匹配，企業(yè)產(chǎn)生危廢速度大于處置速度，這些問(wèn)題伴隨著巨大的市場(chǎng)空間。獲得危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)并非易事，并非企業(yè)有意愿、有資金就可以注冊(cè)公司，最關(guān)鍵的還是需要有技術(shù)，有安全處理能力。相關(guān)部門(mén)需加快培養(yǎng)和認(rèn)證一批第三方危廢處理公司。
目前，也有地市積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目及時(shí)落地及危險(xiǎn)廢物管理工作，全面提升了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。2016年，中央環(huán)保督察組指出江西省危險(xiǎn)廢物處置能力不足。針對(duì)這一情況，九江市分別建設(shè)了柴桑區(qū)鑫山水泥窯協(xié)同處置(5萬(wàn)噸)和九江浦澤危廢處置(1.5萬(wàn)噸)2個(gè)危廢處理項(xiàng)目。同時(shí)，制定了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核體系，要求轄區(qū)危險(xiǎn)廢物企業(yè)統(tǒng)一納入全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理、申報(bào)，管理計(jì)劃備案，轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦理等渠道統(tǒng)一辦理，危廢從產(chǎn)生到處置全過(guò)程掌控。
目前，九江市已有約500余家企業(yè)入駐平臺(tái)，平臺(tái)為企業(yè)打造了一體化環(huán)保業(yè)務(wù)窗口，每批危險(xiǎn)廢物的來(lái)源去向、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有詳細(xì)記錄，企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解危廢狀態(tài)，既加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，又確保了危險(xiǎn)廢物的全過(guò)程監(jiān)管。此外，該市還組織開(kāi)展了固體廢物貯存環(huán)節(jié)隱患排查暨“清庫(kù)”行動(dòng)、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，使全市危險(xiǎn)廢物在規(guī)范化管理上補(bǔ)齊各自短板，危廢管理整體水平有較大提升。
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