19城得零分 黑臭水體治理豈能無動(dòng)于衷
相較于資金、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素，重視程度和治理態(tài)度等主觀原因更為關(guān)鍵。不端正態(tài)度立場(chǎng)，治污就無從談起。
▲裹挾著垃圾的污水傾流而下進(jìn)入廣東清遠(yuǎn)海仔大排坑。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
近日，生態(tài)環(huán)境部公布水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)名單，數(shù)據(jù)顯示，到今年5月，全國(guó)共77個(gè)城市黑臭水體消除比例低于80%，有50個(gè)城市消除比例低于50%，更有19個(gè)城市消除比例為0。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部將針對(duì)工作滯后地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)，壓實(shí)有關(guān)地方主體責(zé)任，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2015年4月，被稱為開啟史上最嚴(yán)水源治理的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也即“水十條”正式開始實(shí)施，截至今年5月，剛好是4年時(shí)間。按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，這4年多的時(shí)間里，“全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的良好勢(shì)頭”，但是，“水污染防治工作不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出”。尤其是城市黑臭水體治理，仍有19個(gè)城市交了零分答卷，這的確“很不應(yīng)該”。相關(guān)方面不妨及時(shí)查明原因，給公眾一個(gè)滿意答復(fù)。
“水十條”提出的主要治理指標(biāo)之一，就是到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。眼下距離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的截止時(shí)間只剩下一年多一點(diǎn)，卻仍有“77個(gè)城市低于80%，50個(gè)城市低于50%，19個(gè)城市為0”，治理的緊迫性不言而喻。而這其中，那些交零分的城市，尤為值得警醒。
交零分，意味著4年多時(shí)間幾乎完全被白白浪費(fèi)，甚至不排除可能存在更加惡化的情況。到底是什么讓這些城市在“最嚴(yán)治理”和中央三令五申面前表現(xiàn)得“無動(dòng)于衷”，這里面所傳遞出的態(tài)度問題，或許比具體的治理成效更值得反思。
事實(shí)上，這從此前中央環(huán)保督察組“回頭看”的反饋中，就不難發(fā)現(xiàn)苗頭。如去年6月，中央第五環(huán)保督察組就曝光了清遠(yuǎn)市黑臭水體治理存在“假裝治污”“表面治污”的情況，該市把遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重度黑臭標(biāo)準(zhǔn)的水體謊報(bào)為“清澈見底、魚類成群”，19個(gè)零分城市中，清遠(yuǎn)正名列其中。
如專業(yè)人士所言，由于城鎮(zhèn)水體排污量相對(duì)比較大，污染比較集中，很多城鎮(zhèn)水體缺少徑流量，沒有生態(tài)流量，治理起來相對(duì)比較難，水質(zhì)改善可能是見效比較慢的過程？蓮谋黄毓獾姆疵娴湫蛠砜，相較于資金、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素，重視程度和治理態(tài)度等主觀原因恐怕更為關(guān)鍵？梢哉f，不端正態(tài)度立場(chǎng)，治污就無從談起。
而順著“成績(jī)單”追溯，一些制度、機(jī)制是否落實(shí)，同樣應(yīng)該有倒查程序。如“水十條”要求，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況，這種常態(tài)化信息公開到底落實(shí)得怎樣？另外，2016年底發(fā)布的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》明確，河長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度。那么，零分成績(jī)的背后又是否存在主體責(zé)任未落實(shí)、失職的情況？
黑臭水體治理的復(fù)雜性必須被正視，但越是難，越需要從觀念上予以正視。環(huán)保部發(fā)布成績(jī)單，是階段性總結(jié)，更是鞭策敦促。需要加倍追趕的“后進(jìn)生”們，需要端正態(tài)度了。同時(shí)，這些城市黑臭水體治理為什么嚴(yán)重滯后，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，主體責(zé)任是否落實(shí)，這些都有必要調(diào)查清楚，并在此基礎(chǔ)上循跡問責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。只有嚴(yán)肅問責(zé)，才能改變一些地方在治污面前無動(dòng)于衷的情狀。
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