領(lǐng)導(dǎo)帶頭喝下水道水 新加坡為何被逼至此？
美麗的街道繁花簇錦，魚尾獅每天都會(huì)噴出水柱，很多人在享受新加坡音樂(lè)噴泉的同時(shí)，并沒(méi)有意識(shí)到這是一個(gè)缺水的國(guó)家。
噴泉有水 不代表不缺水
熱帶雨林氣候主宰著赤道附近的東南亞地區(qū)，這里可以說(shuō)是世界上最不缺水的地區(qū)。但新加坡就是這里不一樣的煙火，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，新加坡連最基本的水資源都要靠進(jìn)口，自來(lái)水的來(lái)源是國(guó)際談判。
在這彈丸之地上，保證水管不被人掐斷可以說(shuō)關(guān)乎國(guó)運(yùn)了。
都怪領(lǐng)土太小
馬六甲海峽附近被熱帶雨林氣候區(qū)支配，全年高溫多雨，年降水高達(dá)2350mm。
赤道就在旁邊，降水和高溫是永遠(yuǎn)不缺的
但對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō)，這么多降水卻只是個(gè)過(guò)客。國(guó)土面積僅有697平方千米的新加坡，境內(nèi)沒(méi)有主權(quán)完整的獨(dú)流大河，也缺乏體量足夠的湖泊，每年雨季從天而降的淡水只能變成積水白白流走，無(wú)法收集和利用。
新加坡與馬來(lái)以柔佛海峽為界，新加坡海峽以南的島嶼則屬于印度尼西亞，可以說(shuō)是個(gè)非常小的無(wú)所謂腹地的島國(guó)。
更糟糕的是，新加坡的城市建設(shè)密度過(guò)高，地質(zhì)條件也脆弱，全國(guó)都有沉降問(wèn)題，海水經(jīng)常倒灌。好不容易存下來(lái)點(diǎn)淡水，也經(jīng)常被海侵污染，難以利用。
其實(shí)還是有河流的，不過(guò)都是規(guī)模很小的城市河流（比如加冷河）。
天上下的留不住，地上流的喝不了，外表光鮮亮麗的新加坡人均水資源量?jī)H211立方米，全世界倒數(shù)第二，遠(yuǎn)低于已經(jīng)算是缺水的中國(guó)的2100立方米，更別提和隔壁馬來(lái)西亞2萬(wàn)多立方米相比了。
以前新加坡人還能勉強(qiáng)靠打井來(lái)獲取淡水，但是隨著戰(zhàn)后人口的增加，打井也滿足不了這么多人的喝水問(wèn)題。新加坡人實(shí)在沒(méi)辦法，還是找隔壁老大哥馬來(lái)西亞買水吧。
相比島內(nèi)的小河流，北面馬來(lái)的柔佛河才是真正取之不盡的水源。
1961年和1962年，新加坡自治政府和馬來(lái)西亞分別簽訂兩份供水協(xié)議，約定柔佛州每天向新加坡輸送3.5億加侖的生水，價(jià)格是每1000加侖3分錢，解決了一半左右的水資源缺口。第二年，新加坡干脆加入了馬來(lái)西亞，水就可以免費(fèi)暢飲了。
李光耀宣布新加坡加入馬來(lái)西亞聯(lián)邦
聯(lián)邦由馬來(lái)亞，新加坡，北婆羅洲和沙撈越組成
可是好景不長(zhǎng)。1965年，馬來(lái)西亞與新加坡關(guān)系破裂，從聯(lián)邦國(guó)家里剔除了這個(gè)小兄弟，新加坡正式獨(dú)立。供水問(wèn)題就這樣變成了一個(gè)國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。
新加坡被從馬來(lái)西亞中“剔出”，砂勞越和沙巴則留在了聯(lián)邦內(nèi)，無(wú)論在安全方面還是資源方面，此時(shí)的新加坡可以說(shuō)是危如累卵。
一開(kāi)始，馬來(lái)西亞還是很大方的，即使聯(lián)姻關(guān)系沒(méi)有了，但英殖民時(shí)代以來(lái)的交情還在，保障供水不成問(wèn)題，全當(dāng)接濟(jì)一個(gè)一窮二白的鄰居？烧l(shuí)知道獨(dú)立之后沒(méi)多久，新加坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)始高速增長(zhǎng)，一夜暴富。兩岸的心里不平衡開(kāi)始出現(xiàn)了。
從人均GDP來(lái)看，兩者的差距迅速拉大
而在亞洲金融危機(jī)后，兩者的差距又再次拉大
馬來(lái)西亞指責(zé)兩份協(xié)議都是在英國(guó)殖民者影響下簽署的，太過(guò)于偏袒新加坡。比如在簽訂協(xié)議時(shí)，柔佛州沒(méi)有水廠，無(wú)法處理生水，只能出口原料，待新加坡把這些生水處理完了之后，再回購(gòu)引用。
而柔佛州生水的售價(jià)是每1000加侖3分錢，從新加坡買水的回購(gòu)價(jià)是每1000加侖50分。有媒體爆料，每年這自來(lái)水來(lái)回之間，新加坡凈賺6億美元，工業(yè)附加值全讓新加坡占了，越發(fā)挑動(dòng)了馬來(lái)西亞人的神經(jīng)。
就這么經(jīng)新加坡加工一番 水就變得值錢起來(lái)了？
但新加坡不為所動(dòng)，一口咬定協(xié)議就是協(xié)議，而且柔佛州缺乏凈水技術(shù)是馬來(lái)西亞自己的責(zé)任，新加坡出了人力電力幫忙凈水賺點(diǎn)辛苦錢，不存在欺詐馬來(lái)西亞的問(wèn)題。
兩邊相持不下，口水仗漫天，一直打到了80年代末，修約的時(shí)機(jī)才終于出現(xiàn)了。
自己的水才是最好喝的
80年代新加坡GDP以7.7%的速度增長(zhǎng)，到了80年代末已經(jīng)聚集了500萬(wàn)左右人口，并持續(xù)以1.9%速度增長(zhǎng)。人要喝水，工廠也要喝水，新加坡買水的需求愈發(fā)膨脹。而兩份供水協(xié)議將分別在2011年和2061年到期，并給雙方留了最后20多年的議價(jià)期。
獅城要爭(zhēng)當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家，水的供給一定要保障好
馬來(lái)西亞人找到了獅子大開(kāi)口的機(jī)會(huì)，依然拿凈水差價(jià)的問(wèn)題說(shuō)事，要求新加坡多花錢少賺錢。新加坡方面則辯解，隨著島內(nèi)工業(yè)成本上升，當(dāng)年定下每1000加侖50分錢早就已經(jīng)是倒貼了，不接受馬來(lái)西亞的提案。供水續(xù)約問(wèn)題就暫時(shí)被擱置了。
眼看著新加坡經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
他們可能會(huì)缺水，但怎么可能會(huì)缺錢呢？
十年后，亞洲金融風(fēng)暴來(lái)臨，馬來(lái)西亞深陷危機(jī)，急需用錢。貨幣被做空，國(guó)家信用破產(chǎn)的馬來(lái)西亞找不到國(guó)際市場(chǎng)的錢，能在眼前幫上忙的也只有新加坡了。1998年，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾跟新加坡吳作棟總理會(huì)談之后，曾經(jīng)對(duì)媒體坦言，希望新加坡提供資金援助，而馬來(lái)西亞可以考慮滿足新加坡淡水需求。
柔佛-伍德蘭茲堤道 供應(yīng)新加坡40%的供水
這就是拿水龍頭威脅新加坡了，給錢一切好說(shuō)，不給錢就渴死你。
李光耀對(duì)此簡(jiǎn)直忍無(wú)可忍，為了以防萬(wàn)一，他甚至曾經(jīng)設(shè)想過(guò)派新加坡軍隊(duì)強(qiáng)行登陸馬來(lái)，攻占淡水供應(yīng)設(shè)施，保障新加坡安全。
李光耀表示希望能夠減輕對(duì)馬來(lái)西亞的依賴
戰(zhàn)爭(zhēng)很遙遠(yuǎn)，但是小國(guó)無(wú)外交的現(xiàn)狀很現(xiàn)實(shí)。90年代末跟馬來(lái)西亞在供水協(xié)議上面屢次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，讓新加坡不得不重新重視非常規(guī)水資源獲取。李國(guó)父每天都在思考，如何讓新加坡這樣一個(gè)彈丸小國(guó)實(shí)現(xiàn)供水自給。
看來(lái)唯一可行的辦法可能就是海水淡化了。
1998年，新加坡建立第一座淡水淡化廠，開(kāi)始探索海水淡化。同年，新加坡公用事業(yè)局和環(huán)境部門開(kāi)始探索利用二級(jí)污水進(jìn)行水回收處理，并且決定在勿洛建廠，探索如何把每天排出去的水再循環(huán)回來(lái)。
2002年，新加坡公用事業(yè)局正式啟動(dòng)再生水計(jì)劃，并將這些經(jīng)過(guò)二級(jí)污水處理而來(lái)的水命名為再生水NEWater。沒(méi)想到的是，在斷水危機(jī)的逼迫下，新加坡科學(xué)家真的讓再生水的水質(zhì)達(dá)到了歐洲和美國(guó)的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
2002年，新加坡37周年國(guó)慶，吳作棟總理第一個(gè)飲用再生水，并宣布以后新加坡人的飲用水都是新生水和自來(lái)水的混合水，轟動(dòng)世界。而在此前，把廢棄過(guò)的水循環(huán)改造成飲用水，都是只有宇宙空間站的宇航員才干的事。如今在地上，新加坡人要全民享受“太空級(jí)待遇”了。
新加坡國(guó)內(nèi)的污水處理和再利用系統(tǒng)已經(jīng)不錯(cuò)了，分布全島的處理廠和循環(huán)系統(tǒng)減少了水的浪費(fèi)
此后新加坡人持續(xù)加碼，接連蓋再生水水廠。2004年，新加坡又有兩座再生水水廠Bedok和Krani運(yùn)營(yíng)，2007年之前第三座新生水廠Seletar也正式運(yùn)營(yíng)， NEWater的供水量提升到新加坡總供水量的10%左右。
2010年開(kāi)始，第五座新生水水廠“樟宜”也逐漸投入使用。到2060年也就是跟馬來(lái)簽訂供水合同結(jié)束前一年，再生水將占新加坡全國(guó)用水量的50%-55%。
還有一半怎么辦？
為了改變?nèi)藗儗?duì)這種再生水的恐懼，新加坡政府拋棄了污水、廢水和回收水這種名稱，而選用再生水NEWater來(lái)命名經(jīng)過(guò)處理之后的飲用水。但是并不是誰(shuí)都敢克服心理陰影來(lái)喝下這種水的。所以新加坡就利用多次國(guó)際會(huì)議，讓世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)著電視機(jī)的面，喝下這種水，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用。
但領(lǐng)導(dǎo)人們喝得再多，再生水也只能滿足一半的供水量。所以跟再生水計(jì)劃同步，2002年新加坡公用事業(yè)局提出“四大國(guó)家水龍頭（Four National Taps）”計(jì)劃，決定靈活利用本地雨水、馬來(lái)西亞外購(gòu)水、新生水和淡化海水來(lái)作為新加坡未來(lái)的四大水源。
2006，新加坡也提出“ABC”全民共享共享水源計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的一期工程就是要開(kāi)發(fā)全新加坡17座蓄水池，32條主要河道，同時(shí)興建濕地公園等設(shè)施來(lái)涵養(yǎng)水源。除了制造再生水，新加坡大力發(fā)展淡化海水，預(yù)計(jì)2060年淡化海水和再生水加起來(lái)將達(dá)到新加坡供水量的80%。
另一方面新加坡也在不斷提高居民節(jié)水意識(shí)，號(hào)召居民每天節(jié)水10升。為了降低居民用水，新加坡還特地開(kāi)發(fā)出一套高效的自來(lái)水傳輸和計(jì)算系統(tǒng)，不斷壓低居民用水量，并且計(jì)劃到2030年新加坡人均用水量降低到每人每天140升。
多管齊下，新加坡打算在2060年前逐步實(shí)現(xiàn)供水基本自給自足。
在新加坡人如火如荼在解決自己喝水問(wèn)題時(shí)，新加坡淡水主要“供應(yīng)商”——馬來(lái)西亞也沒(méi)“閑著”。
馬來(lái)西亞之前因?yàn)闆](méi)有淡水處理能力只能向新加坡購(gòu)買處理后的水。到了2002年，柔佛政府宣布建立自己的淡水處理廠，并將停止從新加坡買水。原本一來(lái)一回的生意關(guān)系變成了新加坡對(duì)馬來(lái)西亞完全依附的關(guān)系，馬來(lái)西亞更是肆無(wú)忌憚，動(dòng)輒威脅漲水價(jià)，一旦新加坡有個(gè)什么不滿，馬來(lái)西亞立刻威脅斷水。
馬來(lái)西亞掌管了水龍頭 新加坡可敢不從？
面對(duì)這么坑的供應(yīng)商，新加坡兩手準(zhǔn)備，一邊跟馬來(lái)西亞談判盡量安撫好馬來(lái)西亞；另一邊新加坡與印尼多有接觸，時(shí)刻準(zhǔn)備轉(zhuǎn)而從印尼買水。
隨著新加坡對(duì)馬來(lái)西亞的水資源依賴關(guān)系有所降低，兩國(guó)在水資源問(wèn)題上的猜疑和摩擦減少，這反而讓兩國(guó)之間的關(guān)系變得更好，馬來(lái)西亞也不再敢隨便輕視新加坡。
無(wú)論對(duì)于大國(guó)還是小國(guó)，當(dāng)關(guān)鍵資源掌握在別人手中的時(shí)候，要想拋開(kāi)依賴關(guān)系空談國(guó)際平等友好都是不可能的。不去寄希望于他國(guó)的慷慨，在關(guān)鍵領(lǐng)域自給自足，才能更有利于維護(hù)自身地位和國(guó)際和平。
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