凝聚長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理合力
要“各掃門前雪”，把本轄區(qū)的分內(nèi)事抓緊抓實抓出成效，避免拖長三角生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好趨勢的后腿。要秉持眾人劃槳開大船的理念，堅信兄弟同心其利斷金，心往一處想，勁往一處使，凝聚長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理合力。
江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市秀洲區(qū)，地緣相鄰、水系相通，通過建立交界區(qū)域水環(huán)境保潔聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席工作機制，組建聯(lián)合河長，開創(chuàng)了交界區(qū)域聯(lián)合治水新模式，實現(xiàn)區(qū)級、邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊界村“三對接”，省際邊界水域的18條河道（湖蕩）已經(jīng)實現(xiàn)河（湖）長全覆蓋，保障了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重大歷史背景下，各相關(guān)省市進(jìn)一步合心合力推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是形勢所迫，也是任務(wù)所需。
隨著長三角一體化發(fā)展進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的溝通協(xié)作也日益加強，不少地區(qū)在探索實踐中取得了初步成效。尤其是今年以來，中央印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)有關(guān)要求。相關(guān)省市研究制定了更具操作性的實施方案，其中都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點內(nèi)容之一，為長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的整體協(xié)調(diào)共進(jìn)提供了可靠支撐。
據(jù)報道，10月下旬，來自江浙皖滬“三省一市”的30多名環(huán)境執(zhí)法人員齊聚上海，圍繞保障打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、保障重大活動空氣質(zhì)量和環(huán)境安全，從規(guī)范執(zhí)法行為、加強違法行為聯(lián)合打擊研究、完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法互督互學(xué)長效機制出發(fā)，選取典型污染源管理與執(zhí)法案例進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。筆者以為，諸如此類的互督互學(xué)活動，對長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的整體協(xié)調(diào)大有裨益。
長三角地區(qū)雖然是我國經(jīng)濟發(fā)展活躍、開放程度高、創(chuàng)新能力強的區(qū)域之一，但各省市之間，甚至省內(nèi)各地區(qū)之間，經(jīng)濟社會狀況、自然資源稟賦、氣候條件等方面仍有較大差異，而且各地污染防治能力和水平也千差萬別。依筆者淺見，推進(jìn)長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，要以更寬的視野、更廣的胸懷，整合各地區(qū)力量，持續(xù)協(xié)同、深度發(fā)力。
要“各掃門前雪”，把本轄區(qū)的分內(nèi)事抓緊抓實抓出成效，避免拖長三角生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好趨勢的后腿。在此基礎(chǔ)上，注重借助“他山之石”，彌補自身生態(tài)環(huán)境建設(shè)的弱項短板。同時，要秉持眾人劃槳開大船的理念，堅信兄弟同心其利斷金，心往一處想，勁往一處使，凝聚長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理合力。
要經(jīng)；咏涣。圍繞環(huán)境質(zhì)量研判、執(zhí)法監(jiān)管研訓(xùn)、環(huán)境科學(xué)研究、政策措施研討、創(chuàng)新做法研學(xué)，全方位高密度組織交流互動，從中看到自身不足，學(xué)習(xí)他人優(yōu)長，為今后揚長補短做好鋪墊。比如，不少地區(qū)在揮發(fā)性有機物治理設(shè)施運行規(guī)范化管理方面還較為薄弱，而上海市已出臺《揮發(fā)性有機物治理設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)范（試行）》，那么就可以學(xué)習(xí)借鑒，擬定符合屬地特性的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡快補齊短板。
要注重?fù)Q位思考。相鄰地區(qū)要努力為對方著想，通過加強溝通聯(lián)絡(luò)，關(guān)心和照顧對方的利益關(guān)切，平衡相鄰地區(qū)之間的獲取與付出。比如流域問題，不僅要堅持上下游、遠(yuǎn)近期協(xié)同治水，還要進(jìn)一步完善流域監(jiān)測體系建設(shè)和生態(tài)補償機制，用長效管用的機制，激勵或約束友鄰地區(qū)污染防治行為。上游地區(qū)要將水質(zhì)保護(hù)到位，如果水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善了，那么下游地區(qū)也要補償?shù)轿，以此增強上游地區(qū)治水積極性，促進(jìn)上下游地區(qū)同心協(xié)力落實污染防治責(zé)任。
要加強聯(lián)防聯(lián)控。近年來，長三角地區(qū)在生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方面雖然取得了明顯成效，但在全面性、系統(tǒng)性和深入性上，仍有挖潛增效的空間。在大氣污染防治、水資源保護(hù)、在線監(jiān)測體系建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等工作中，還需更多舉措聯(lián)動、更大范圍聯(lián)合、更多數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，這對環(huán)境形勢研究、突出問題剖析、實效舉措創(chuàng)新，都將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。各地區(qū)互聯(lián)的寬度和深度，將直接影響長三角地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善的幅度和速度。
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