聚焦突出問題，推進(jìn)秋冬季治氣攻堅(jiān)
編者按
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好今年秋冬季大氣污染防治，任務(wù)十分艱巨，一刻不能松懈。各地在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的基礎(chǔ)上，提前謀劃，特別是對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，更加強(qiáng)調(diào)依法性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，確保攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量不斷改善。
黑龍江：多項(xiàng)措施保障今冬“氣質(zhì)”
本報(bào)見習(xí)記者李明哲哈爾濱報(bào)道 記者近日從黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，黑龍江省提早部署，組織各地補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警減排企業(yè)名單，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查，實(shí)施“哈大綏”區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，全力做好秋冬季大氣污染防治。
據(jù)悉，針對(duì)供暖起爐期間燃煤總量增加、污染物排放濃度增大的情況，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織哈爾濱市連續(xù)開展突擊夜查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查市區(qū)主要燃煤企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)要求立即整改，并責(zé)成當(dāng)?shù)貙?duì)燃煤企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，適時(shí)啟動(dòng)手工監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。組織開展2019-2020年有效解決秸稈露天焚燒督查，截至10月29日，各督查組及衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)均未發(fā)現(xiàn)黑龍江省秸稈露天焚燒火點(diǎn)。
同時(shí)，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳組織各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，哈爾濱市、大慶市已率先完成修訂并發(fā)布。組織各地補(bǔ)充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警減排企業(yè)名單，并逐一審核，其中，哈爾濱市應(yīng)急預(yù)警減排企業(yè)1249家，同比上年度增加445%，其他城市均有較大幅度增加。
下一步，黑龍江省將繼續(xù)組織開展有效解決秸稈露天焚燒督查工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)地方黨委政府監(jiān)管主體責(zé)任，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾提高秸稈禁燒自覺性。開展2019-2020年秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督，在各地不間斷自查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，公開曝光一批偷排直排、超標(biāo)排放、不正常使用污染治理設(shè)施的違法典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)不力、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的市（地）進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)將采取約談、掛牌督辦等強(qiáng)有力措施，督促各地加快推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
此外，針對(duì)近年來哈爾濱、大慶、綏化三個(gè)城市大氣復(fù)合污染日益嚴(yán)重現(xiàn)象，黑龍江省出臺(tái)《哈爾濱大慶綏化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，要求到2020年，有效控制“哈大綏”區(qū)域重度及以上污染天數(shù)，力爭實(shí)現(xiàn)哈爾濱市重污染及以上天數(shù)比率比2015年下降五成以上，重污染天數(shù)不超21天。
《方案》提出，“哈大綏”區(qū)域要實(shí)現(xiàn)信息互通共享、會(huì)商協(xié)調(diào)一致、同步組織響應(yīng)和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；開展空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源排放等環(huán)境信息互通共享。預(yù)測(cè)即將發(fā)生重污染時(shí)，按照黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席會(huì)議辦公室）統(tǒng)一要求，提供相關(guān)點(diǎn)位污染物濃度及氣象參數(shù)逐小時(shí)數(shù)據(jù)信息，以及涉氣企業(yè)排放情況，有效解決秸稈露天焚燒情況等。預(yù)測(cè)到即將發(fā)生重污染時(shí)，省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省級(jí)監(jiān)測(cè)部門、省氣象部門、相關(guān)城市監(jiān)測(cè)部門、氣象部門、專家組等開展聯(lián)合會(huì)商研判。
西安：精準(zhǔn)施策控制污染物累積
本報(bào)訊 陜西省西安市政府近日召開2019年鐵腕治霾第五次工作例會(huì)暨秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，市長李明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)控制污染物累積，全力控制污染物排放，堅(jiān)決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)上，通報(bào)了今年1-10月西安鐵腕治霾有關(guān)情況，安排部署了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)等工作。
李明遠(yuǎn)要求，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會(huì)議、全省鐵腕治霾工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
李明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)大氣污染成因和霧霾形成機(jī)理的研究，通過網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，更加精準(zhǔn)地確定霾源，為科學(xué)治霾提供依據(jù)。要在全面落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出精準(zhǔn)施策，繼續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治、散煤治理、揮發(fā)性有機(jī)物整治等重點(diǎn)工作，鞏固和擴(kuò)大全市大氣污染防治成果。
李明遠(yuǎn)提出，要扎實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，精心組織應(yīng)急演練，確保重污染天氣出現(xiàn)時(shí)，第一時(shí)間作出響應(yīng)，第一時(shí)間進(jìn)入狀態(tài)，第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提前發(fā)布預(yù)警信息，盡力爭取工作主動(dòng)。要主動(dòng)控制污染物累積，組織重點(diǎn)涉氣企業(yè)完善管控措施，全力控制污染物排放，堅(jiān)決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 王雙瑾
石家莊：將大幅擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)
本報(bào)記者張銘賢 通訊員郭運(yùn)洲石家莊報(bào)道 河北省石家莊市近日召開高污染燃料禁燃區(qū)劃定調(diào)整工作公眾聽證會(huì)，積極落實(shí)“搞好調(diào)查研究、聽取群眾意見”要求，高校教師、環(huán)保專家、氣象專家和市民代表等30余人參加，對(duì)《石家莊市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》）提出了意見和建議，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供有力支撐。
禁燃區(qū)主要是指縣級(jí)及以上人民政府劃定的除集中供熱單位外，禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)在市、縣（市、區(qū)）政府規(guī)定的期限內(nèi)，停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
據(jù)介紹，與目前石家莊市劃定的高污染燃料禁燃區(qū)相比，《方案》將禁燃區(qū)的范圍進(jìn)行了大幅擴(kuò)大，并且遵循了“區(qū)別對(duì)待，分級(jí)劃定”的原則；今后將根據(jù)城市總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及擴(kuò)大“雙代”面積的實(shí)際情況，結(jié)合大氣污染防治工作進(jìn)程，適時(shí)更新、擴(kuò)大、調(diào)整禁燃區(qū)劃定范圍，并予以公布。
“相關(guān)縣（市、區(qū)）在劃定各自的高污染燃料禁燃區(qū)時(shí)，應(yīng)具備科學(xué)性和前瞻性，并加強(qiáng)管控，嚴(yán)格控制高污染燃料進(jìn)入禁燃區(qū)。”聽證會(huì)上，參會(huì)人員在認(rèn)真了解《方案》后，結(jié)合自身實(shí)際提出了具體的意見和建議。
環(huán)保專家認(rèn)為，《方案》的制定實(shí)施，將有利于控制燃煤污染，對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)起到積極的推動(dòng)作用，也將讓相關(guān)部門和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中有法可依。
大連：開展8方面專項(xiàng)執(zhí)法檢查
本報(bào)訊 遼寧省大連市生態(tài)環(huán)境局從即日起至2020年4月5日，開展“利劍斬污 衛(wèi)藍(lán)行動(dòng)”，采取超常規(guī)舉措，對(duì)各類涉氣污染源全面開展集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等突出環(huán)境違法行為，保障秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
據(jù)了解，本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)涉氣排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，混凝土行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，鍋爐專項(xiàng)執(zhí)法檢查，工業(yè)物料堆場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，柴油貨車專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大秸稈禁燒管控力度8個(gè)方面開展，對(duì)突出環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一批、解決一批、曝光一批。
專項(xiàng)行動(dòng)以轄區(qū)自行組織檢查為主，大連市生態(tài)環(huán)境局隨機(jī)開展抽查，對(duì)偷排偷放、持續(xù)超標(biāo)排污拒不改正、故意不正常使用防治污染設(shè)施超標(biāo)排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，依法從重打擊；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)已下達(dá)整改要求的企業(yè)，加大督辦力度，確保整改措施落實(shí)到位，防止問題反彈。
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