生態(tài)環(huán)境部：統(tǒng)籌考慮防控和發(fā)展需要 便利企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理
生態(tài)環(huán)境部10日表示，將審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。對因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為未造成環(huán)境危害后果的不予處罰。未能按期完成整改的，酌情延長整改期限。對疫情防控期間排污許可證到期的，做好延期辦理許可證的延續(xù)、變更、換發(fā)等工作。
生態(tài)環(huán)境部10日上午舉行“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作”新聞發(fā)布會。綜合司司長徐必久在回答記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境部在政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施過程中，將統(tǒng)籌考慮疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提高政策的可預(yù)期度，便利企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理。
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)實施了《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，要求統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。把握總體平衡，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。疫情防控要精準(zhǔn)施策，治理污染要精準(zhǔn)治污，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要精準(zhǔn)服務(wù)。
徐必久介紹，生態(tài)環(huán)境部已明確建立“兩個清單”，支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括制定實施環(huán)評審批正面清單，引導(dǎo)企業(yè)、便利企業(yè)開工建設(shè)，豁免部分項目環(huán)評手續(xù)，拓展環(huán)評告知承諾改革試點(diǎn)，強(qiáng)化重大項目環(huán)評審批服務(wù)；制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，推行非現(xiàn)場監(jiān)管，落實“雙隨機(jī)、一公開”。
徐必久說，原來環(huán)境影響評價涉及的行政許可是5項，已取消了4項，僅保留建設(shè)項目環(huán)評審批1項，而且審批時間壓縮了一半。還建立了國家、地方、利用外資重大項目三本臺賬，提前介入，開辟綠色通道，即到即受理評估即審查批復(fù)。同時，環(huán)境部門推進(jìn)差異化的環(huán)境監(jiān)管，對守法意識強(qiáng)，管理規(guī)范，記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾。
3月10日，生態(tài)環(huán)境部“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。攝影/章軻
“我們一直強(qiáng)調(diào)在制定政策標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要廣泛、充分、細(xì)致地聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，為企業(yè)環(huán)境治理預(yù)留合理的時間。”徐必久表示，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推進(jìn)“結(jié)對定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”等活動。推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式。運(yùn)行好國家綠色發(fā)展基金，推動有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、社會組織和企業(yè)參與設(shè)立區(qū)域性的綠色發(fā)展基金。推動加大綠色信貸力度，環(huán)保專項資金向疫情防控重點(diǎn)地區(qū)以及疫情防控重點(diǎn)工作進(jìn)行傾斜。推動落實環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)優(yōu)惠政策，對一些復(fù)工的企業(yè)，可以延期繳納環(huán)境保護(hù)稅。
新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，為應(yīng)對疫情防控急需，特事特辦，生態(tài)環(huán)境部專門印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障的通知》，明確對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設(shè)項目，可以分情形豁免環(huán)評手續(xù)，實施環(huán)評告知承諾制，或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)。截至2月23日，全國生態(tài)環(huán)境部門已為1354個三類急需建設(shè)項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障，投資額約240億元，其中環(huán)保投資額約6億元。
劉志全介紹，環(huán)境部門對10大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免，不再填報環(huán)境影響登記表，主要涉及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等，這類項目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控，并且也不涉及有毒有害和危險品等。
“實行豁免有利于推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括餐飲、娛樂、賓館、公園等等。舉個例子，如果開一家餐館，現(xiàn)在就不再需要填報環(huán)境影響登記表，只需要落實餐飲油煙治理等有關(guān)環(huán)保要求即可建設(shè)投產(chǎn)。”劉志全說。
“既要有監(jiān)管的力度，又要有服務(wù)的溫度。”新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平表示，環(huán)保執(zhí)法的目的不是關(guān)多少廠，罰多少款，執(zhí)法的最終目的是實現(xiàn)自覺守法。正面清單的制定和發(fā)布，就是一次推動企業(yè)自覺守法的有益嘗試。“我們愿意與企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動。”
曹立平同時表示，提振經(jīng)濟(jì)并不意味著就要放松環(huán)境監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將堅持方向不變，力度不減，持續(xù)做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、在線監(jiān)測和移動執(zhí)法等高科技手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，提高執(zhí)法工作的精準(zhǔn)度。實現(xiàn)守法企業(yè)無事不擾，違法企業(yè)利劍高懸。
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