一直關(guān)注生態(tài)環(huán)境損害賠償執(zhí)行問題
我已經(jīng)連續(xù)3年關(guān)注環(huán)境公益訴訟中損害賠償?shù)膱?zhí)行問題。”全國政協(xié)委員、民建中央委員、民建蘇州市委副主委、蘇州科技大學城市發(fā)展智庫(高級研究院)副院長宋青今年的提案是《關(guān)于完善基層生態(tài)環(huán)境損害賠償機制的建議》,聚焦解決基層面臨的“最后一公里”的問題。
雖然至今已連續(xù)3年關(guān)注,但每年聚焦的建言角度各不相同。“圍繞環(huán)境公益訴訟這一主線,相關(guān)職能部門每年都有切實的工作成效,每年遞交的提案都是基于當年在基層的調(diào)查研究,與時俱進形成的。”宋青很欣喜地看到,所提建言被采納吸收到環(huán)境公益訴訟的各項舉措中,見證了這項工作從“有”到“優(yōu)”的過程,“委員作業(yè)”發(fā)揮了切實成效。
關(guān)注生態(tài)環(huán)境公益訴訟,與宋青的“學霸”背景密不可分:法學學士、經(jīng)濟管理碩士、園林植物博士、生態(tài)學博士后,擁有豐富的復(fù)合型學術(shù)背景。作為享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、首屆國家特邀自然資源監(jiān)察專員,由“學以致用”到“用以治學”,宋青長期致力于生態(tài)建設(shè)實踐和研究工作。她深刻感悟到,生態(tài)文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,離不開環(huán)境司法的保駕護航。“所以我認為,生態(tài)文明建設(shè)的建章立制,把綠色發(fā)展納入制度化、法治化軌道,是踐行習近平生態(tài)文明思想的積極行動。”
宋青的提案得到了最高人民法院、最高人民檢察院和生態(tài)環(huán)境部的高度重視和詳細回復(fù),也有效推動了基層司法實踐中存在問題的解決。
2019年春節(jié)剛過,宋青來到江蘇省昆山市巴城鎮(zhèn)鳳凰村進行回訪。幾年前,宋青到這里時,這里一家企業(yè)違規(guī)堆放生活垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣,村里的土壤、河流都遭到了污染。“污水流到河里面,魚都死掉了。”
宋青結(jié)合自己一線走訪調(diào)研了解的情況,在2018年全國兩會上提交了一份《關(guān)于建立和完善環(huán)境公益訴訟當中環(huán)境修復(fù)執(zhí)行機制》的提案。
經(jīng)過一年多的整治和修復(fù),當宋青再次來到鳳凰村時,這里有了天翻地覆的變化。但是宋青又發(fā)現(xiàn)了新的問題:隨著過去一年環(huán)境公益訴訟辦案量的大幅提升,環(huán)境損害修復(fù)資金所形成的資金池越來越大,如何使用、監(jiān)管這筆資金,成為影響生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的難題。
如何讓環(huán)境損害修復(fù)資金順暢地用于環(huán)境修復(fù),打通生態(tài)環(huán)境修復(fù)的“最后一公里”?宋青說,今年的提案,她將建議進一步完善基層生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。
新冠肺炎疫情期間,盡管不能到基層調(diào)研,宋青反而更忙了。為基層發(fā)聲、為國家獻策,成為“下深水炸暗礁,少繡花多織布”的“實力派”,建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,是作為政協(xié)委員義不容辭的責任。

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