山東聊城：餐廚垃圾管理實(shí)現(xiàn)“無害化、減量化、資源化”
民以食為天，食以安為先。無疑，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理亦是保障食品安全的重要一環(huán)。
守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的規(guī)范管理，凈化城市環(huán)境，解決因餐廚廢棄物不規(guī)范處置造成的環(huán)境污染問題、“地溝油”問題，保障人民群眾飲食安全和身體健康，提高餐廚垃圾無害化處理、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力和水平，聊城市城市管理局環(huán)衛(wèi)處不斷加大市主城區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理體系全過程監(jiān)督管理力度，逐步實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物處理“無害化、減量化、資源化”的治理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物規(guī)范治理。
目前，我市的餐廚垃圾管理基本形成了“人人知曉、單位自律、社會(huì)共管、全面監(jiān)督”的良好局面。
有“法”可依
建立保障體系 我市餐廚垃圾管理從無序狀態(tài)步入規(guī)范化軌道
法律法規(guī)要完善，這樣才能做到解決問題有法可循，因此，建立健全餐廚廢棄物管理法規(guī)保障體系是前提也是基礎(chǔ)。
為了確保我市餐廚垃圾處理項(xiàng)目順利、有效地實(shí)施，2015年6月3日，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過了《聊城市城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》，并于當(dāng)年8月1日起施行。這標(biāo)志著我市餐廚垃圾管理從無序狀態(tài)步入規(guī)范化軌道，從根本上解決了餐廚廢棄物管理的法律瓶頸問題，使餐廚廢棄物管理工作有“法”可依。
建立健全餐廚廢棄物管理法規(guī)保障體系旨在保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，維護(hù)城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生，切實(shí)做好城區(qū)餐廚廢棄物監(jiān)管工作，為人民群眾食品安全保駕護(hù)航。
有“規(guī)”可循
建立處置體系 實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標(biāo)
難能可貴的是，隨著餐廚廢棄物收運(yùn)處置體系的建立和完善，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標(biāo)。
環(huán)衛(wèi)處按照《聊城市城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》要求，督促餐廚廢棄物處置企業(yè)與城區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂《聊城市城區(qū)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置協(xié)議》;由餐廚廢棄物處置企業(yè)購置專用收集運(yùn)輸車輛、為餐飲單位免費(fèi)發(fā)放專用收集容器，定時(shí)對(duì)主城區(qū)已簽署收運(yùn)協(xié)議單位所產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸。
廢棄物有效利用成為再生能源，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。餐廚廢棄物處理企業(yè)投入運(yùn)行以來，截至2020年6月，收運(yùn)處置企業(yè)與市主城區(qū)固定場(chǎng)所餐飲單位共簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議2207份，簽約率達(dá)83.75%，發(fā)放餐廚廢棄物專用收集容器3813個(gè)，共收運(yùn)處理餐廚廢棄物14.5萬噸，產(chǎn)生沼氣949.9萬立方、生物油脂2593.44噸，其中，沼氣輸送至垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥處理廠進(jìn)行燃燒利用，產(chǎn)出的毛油均銷售至具備生物柴油生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。
目前，我市城區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處置體系已建立，并逐步走上規(guī)范化軌道，基本實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的目標(biāo)。
有“責(zé)”可問
落實(shí)監(jiān)管責(zé)任做到日產(chǎn)日清 不斷提高服務(wù)水平
有法可依，有體系可循，那么，最重要的就是要把工作落到實(shí)處，因此，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)監(jiān)管考核責(zé)任變得尤為重要。
為做好餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處置監(jiān)督管理工作，依據(jù)《聊城市城區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》《山東省聊城市餐廚廢棄物綜合處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求，環(huán)衛(wèi)處克服諸多困難，開展了多項(xiàng)工作。
建立智能監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格收運(yùn)在線監(jiān)管。不斷規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)收運(yùn)范圍和頻次，保證每部餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車輛GPS定位設(shè)施完備，嚴(yán)格管控收集運(yùn)輸路線、停車時(shí)間等信息，做到查缺補(bǔ)漏，日產(chǎn)日清，不斷提高收運(yùn)效率和服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行入廠計(jì)量。嚴(yán)格監(jiān)管餐廚廢棄物處置運(yùn)行情況，將市主城區(qū)每日收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物實(shí)行入廠計(jì)量，由環(huán)衛(wèi)處派駐的監(jiān)管人員、企業(yè)過磅員、駕駛員三方簽字確認(rèn)，確保市主城區(qū)固定餐飲經(jīng)營(yíng)單位所產(chǎn)生的餐廚廢棄物全部經(jīng)由政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)統(tǒng)一無害化處置。
不斷完善細(xì)化處置臺(tái)賬。嚴(yán)格監(jiān)督餐廚廢棄物處置過程中產(chǎn)物數(shù)量及去向，對(duì)餐廚廢棄物處置產(chǎn)生的油脂、沼氣、沼液、沼渣等產(chǎn)物數(shù)量及去向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督并作詳細(xì)記錄，建立《餐廚廢棄物產(chǎn)生處理利用月度臺(tái)賬》。督促餐廚廢棄物處理企業(yè)將外銷毛油出售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)后，及時(shí)將回執(zhí)上報(bào)市城市管理局登記備案，防止“地溝油”經(jīng)不法企業(yè)私自加工后流入食用油市場(chǎng)。
嚴(yán)肅考核。每季度對(duì)餐廚廢棄物運(yùn)營(yíng)企業(yè)收運(yùn)管理、計(jì)量管理、安全運(yùn)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)等方面工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成《餐廚廢棄物收運(yùn)、處理監(jiān)管考核報(bào)告》，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
有“源”可控
動(dòng)員社會(huì)公眾形成“社會(huì)共管、全面監(jiān)督”的良好局面
食品安全關(guān)系百姓健康和社會(huì)安定，因此，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與才能實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物的源頭減量化、利用資源化，以形成“人人知曉、單位自律、社會(huì)共管、全面監(jiān)督”的良好局面。
“在很多餐飲企業(yè)，將餐廚廢棄物從生活垃圾中分離出來，從開始的不支持、不理解到積極主動(dòng)配合的過程中，我們克服了諸多困難，付出了諸多努力。”環(huán)衛(wèi)餐廚廢棄物監(jiān)管負(fù)責(zé)人楊博表示，為了提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)，環(huán)衛(wèi)處通過各媒體，廣泛、深入、持久地開展餐廚廢棄物源頭減量化、利用資源化、處理無害化的宣傳活動(dòng)，并上門引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)市民在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、利用過程中的遵紀(jì)守法意識(shí)，生活節(jié)儉之風(fēng)。
為了從源頭控制餐廚廢棄物產(chǎn)量，還將文明餐飲納入城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提高社會(huì)公眾的食品安全和環(huán)境責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境改善活動(dòng)。暢通對(duì)餐廚廢棄物管理的監(jiān)督渠道，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站和公告欄等載體，向社會(huì)公布了餐廚廢棄物收運(yùn)監(jiān)督舉報(bào)電話和處置企業(yè)的信息，鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)非法收運(yùn)處置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。通過廣泛深入的宣傳，我市餐廚垃圾處置工作基本形成了“人人知曉、單位自律、社會(huì)共管、全面監(jiān)督”的良好局面。
值得一提的是，聊城市餐廚廢棄物處理企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有力地推進(jìn)了我市城區(qū)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化進(jìn)程，保障了廣大人民群眾的食品安全。同時(shí)，對(duì)改善城市環(huán)境、提升城市形象起到了極大的促進(jìn)作用，為聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。
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