重慶將實(shí)施最嚴(yán)水資源管理制度
“我市將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立負(fù)面清單管理及水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。”2月26日，重慶市人大常委會(huì)組織召開長江保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)，會(huì)上，市政府、市人大有關(guān)專工委、市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣人大常委會(huì)匯報(bào)了貫徹實(shí)施長江保護(hù)法的工作思路和打算。
于3月1日起施行的《中華人民共和國長江保護(hù)法》，將如何用法治守護(hù)長江？重慶有哪些具體貫徹落實(shí)舉措？我們的生活會(huì)有什么樣的變化？記者對(duì)這次座談會(huì)上釋放的信息進(jìn)行了梳理。
已對(duì)“娛樂性游釣”問題開展研究
長江保護(hù)法共計(jì)9章96條，明確規(guī)定由地方執(zhí)行的有48條，需要地方細(xì)化落實(shí)或制定配套制度機(jī)制的有25條。
“這些均要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪㈤L效機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，共同打好長江保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”市人大法制委副主任委員、常委會(huì)法制工委主任鄧炳國在會(huì)上表示。
目前，“關(guān)于長江重慶段實(shí)施禁捕的決定”已被列為市人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃的重要預(yù)備項(xiàng)目。市人大法制委、常委會(huì)法制工委已重點(diǎn)對(duì)娛樂性游釣、禁止買賣和食用非法漁獲等問題作了認(rèn)真研究，下一步還將就部門職責(zé)、禁捕范圍、處罰措施等問題進(jìn)行深入調(diào)研論證。
下一步，重慶市將啟動(dòng)《重慶市三峽水庫消落區(qū)管理暫行辦法》《重慶市三峽水庫管理?xiàng)l例》的制定工作，加快推進(jìn)《重慶市化工園區(qū)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。
將嚴(yán)格落實(shí)“1公里、3公里”管控政策
長江保護(hù)法規(guī)定：禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫。
“我市將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立負(fù)面清單管理及水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。”市政府有關(guān)副秘書長在會(huì)上表示，重慶將嚴(yán)格落實(shí)長江保護(hù)法關(guān)于“1公里、3公里”的管控政策，優(yōu)化生態(tài)空間格局，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，為高質(zhì)量綠色發(fā)展畫框子、定規(guī)矩。
市發(fā)展改革委表示，將協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、兩江新區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
川渝將持續(xù)推進(jìn)跨界河流協(xié)同治理
在加快環(huán)；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面，我市將實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，推進(jìn)港口岸電設(shè)施、船舶液化天然氣加注站建設(shè)和船舶污水上岸集中處理。
目前，我市深入實(shí)施了《重慶市建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》，推動(dòng)流域上下游區(qū)縣建立以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段為主的橫向補(bǔ)償機(jī)制，并已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后，我市還將深化跨區(qū)域共建共治，協(xié)同四川深入研究生態(tài)共建環(huán)境共保重點(diǎn)任務(wù)，常態(tài)化開展聯(lián)合“巡河”，持續(xù)推進(jìn)跨界河流協(xié)同治理試點(diǎn)。
此外，重慶市人大常委會(huì)還將與四川省人大常委會(huì)合力推進(jìn)嘉陵江流域保護(hù)協(xié)同立法。
法律宣傳方面，在今年的“世界水日”和“中國水周”，長江保護(hù)法都會(huì)成為宣傳的主要內(nèi)容。此外，長江保護(hù)法的宣傳也將納入“八五”普法規(guī)劃。
非法河道采砂將被重罰
長江保護(hù)法規(guī)定，在長江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng)，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的，將被責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款。
“以前最高只能處罰30萬元。”重慶市水利局副局長任麗娟在會(huì)上表示，長江保護(hù)法大為提高了對(duì)非法采砂的處罰力度，是長江保護(hù)法對(duì)促進(jìn)水利行業(yè)監(jiān)管的一大亮點(diǎn)。此外，長江保護(hù)法還填補(bǔ)了在長江支流沒收違法活動(dòng)船舶、設(shè)備、工具的法律依據(jù)空白。
下一步，重慶市將集中力量打好河段亂象殲滅戰(zhàn)、岸線整治保衛(wèi)戰(zhàn)、河道采砂持久戰(zhàn)，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河道“清四亂”，進(jìn)一步維護(hù)河湖生命健康。
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