政策解讀：湖南省瀏陽市城區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
為推動城鎮(zhèn)生活污水治理和建設(shè)節(jié)水型城市，以及湖南省瀏陽市城區(qū)污水處理費調(diào)整的現(xiàn)實需求，3月5日，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，瀏陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀏陽市發(fā)展和改革局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整瀏陽市城區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瀏住建聯(lián)發(fā)〔2021〕1號）。瀏陽市將于2021年4月1日起調(diào)整城區(qū)居民用水污水處理費。具體調(diào)整細則請看下表：
什么要調(diào)整瀏陽市城區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)？
解讀：首先，國家法規(guī)政策有規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第641號《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第三十二條，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。2015年1月21日，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2015〕119號），通知中要求2016年底前，設(shè)市城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元。
其次，省市文件有要求。根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于加快調(diào)整全省城鄉(xiāng)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費[2020]858號）要求，瀏陽市于2015年12月30日按程序組織召開了城市供水價格改革及水價調(diào)整聽證會，綜合聽證會代表意見和瀏陽市實際情況，經(jīng)研究并報市人民政府同意，明確瀏陽市按照省市文件要求的最低收費標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行，即居民用水的污水處理費由0.6元/噸調(diào)整至0.95元/噸，非居民用水和特種行業(yè)用水的污水處理費由0.6元/噸調(diào)整至1.4元/噸。2020年11月，省發(fā)改委發(fā)文《關(guān)于加快調(diào)整全省城鄉(xiāng)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費[2020]858號），再次要求各地按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收，保障城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建得成、用得起。
第三，瀏陽市污水處理現(xiàn)實有需要。瀏陽市城區(qū)污水處理廠位于瀏陽市集里街道西湖村大栗坪，由第三方公司負責(zé)運營維護工作，根據(jù)城市發(fā)展，瀏陽市于2020年7月完成城區(qū)污水處理廠2萬噸擴建工程，處理規(guī)模達到8萬噸/天。從2021年起，城區(qū)污水處理廠按8萬噸/天運營，瀏陽市預(yù)計每年需向第三方運營公司支付污水處理費和管網(wǎng)運維費約5740萬元，2020年，瀏陽市共征收污水處理費1366.6萬元，本次按照最低收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)標(biāo)后，市財政仍需補償污水處理運營費用約3264萬元。
瀏陽市現(xiàn)行水費的組成有哪些？
解讀：根據(jù)瀏陽市發(fā)改局《關(guān)于調(diào)整自來水供水價格和污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瀏價發(fā)[2011]3號）文件和瀏陽市發(fā)改局、瀏陽市財政局、瀏陽市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于調(diào)整瀏陽市城市公共供水水資源費有關(guān)問題的通知》（瀏發(fā)改價發(fā)[2015]3號），瀏陽市現(xiàn)行水費由三部分組成，分別是現(xiàn)行水價、水資源費和污水處理費。其中居民生活用水的基本水價、水資源費、污水處理費分別為1.96元、0.12元/噸、0.95元/噸；非居民生活用水的基本水價、水資源費、污水處理費分別為2.94元、0.12元/噸、1.4元/噸；特種行業(yè)用水的基本水價、水資源費、污水處理費分別為7.18元、0.12元/噸、1.4元/噸。此次僅污水處理費進行了調(diào)整。
調(diào)整的污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)將從什么時候開始執(zhí)行？
解讀：此次污水處理費用征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是貫徹落實省發(fā)改委湘發(fā)改價費[2020]858號文件精神，經(jīng)瀏陽市政府批準(zhǔn)同意調(diào)整瀏陽市城區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)自2021年4月1日起執(zhí)行。
征收的污水處理費將如何安排使用？
解讀：根據(jù)國務(wù)院令第641號《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，目前瀏陽市污水處理費由自來水公司代征，征收的污水處理費將按規(guī)定專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。
城市低收入群體是否有減免政策？
解讀：為保證城市低收入群體生活水平不因水價提高而降低，對城鎮(zhèn)居民中由民政部門發(fā)放最低生活費的家庭，根據(jù)瀏發(fā)改價發(fā)〔2015〕42號文件，對城鎮(zhèn)低保戶每月免收5噸水費（含價格調(diào)節(jié)基金、水資源費和污水處理費），特困供養(yǎng)人員參照執(zhí)行。
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