垃圾治理序
天地賜人以萬(wàn)物，人損萬(wàn)物成垃圾。正如惠特曼所言“大地，給予所有人的是物質(zhì)的精華，而最后，它從人們那里得到的回贈(zèng)卻是這些物質(zhì)的垃圾。”
全社會(huì)，任何單位和個(gè)人，包括黨、政、群、企、社、媒，都在產(chǎn)生和排放垃圾？梢灾v，哪里有生產(chǎn)生活，哪里有人類活動(dòng)，哪里就有垃圾。資源變成垃圾，是人們想避開(kāi)卻又不得不面對(duì)的過(guò)程；這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生的垃圾也是人們想避開(kāi)卻又無(wú)法擺脫的東西。
更糟糕的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，垃圾產(chǎn)量越來(lái)越高，垃圾處理越來(lái)越難，垃圾處理體系越來(lái)越復(fù)雜，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的垃圾自然生態(tài)處理體系過(guò)時(shí)了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的垃圾工業(yè)生態(tài)處理體系不堪重負(fù)，窮于應(yīng)付。
于是，人們想到了減量化和資源化，想到了全社會(huì)參與，借此減緩資源變成垃圾的速度、減輕資源變成垃圾的程度、將垃圾變成資源和減少垃圾的處置比率。但欲如此，必須要全社會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)，任何單位和個(gè)人都要采取措施，協(xié)商協(xié)同，共治共享，就這樣，垃圾治理誕生了。
垃圾治理就是全社會(huì)共同處理垃圾事務(wù)，貫穿垃圾處理全過(guò)程，包括垃圾源頭減量與排放控制、資源化利用和處置及相關(guān)的物流活動(dòng)，不僅關(guān)心已排放垃圾的如何利用與處置，也關(guān)心垃圾如何產(chǎn)生與排放，目的是要實(shí)現(xiàn)垃圾妥善處理和妥善治理。垃圾治理是一種全程、綜合、多元的治理。
垃圾治理有自身的世人物事及其客觀規(guī)律。“人”是垃圾治理主體，“物”是垃圾治理的物質(zhì)資料，“事”是垃圾治理事務(wù)，“世”是由人、物、事組成的垃圾治理體系。事因人物而設(shè)，體系因事而成。垃圾治理要研究垃圾治理的世人物事及其客觀規(guī)律，掌握垃圾治理的運(yùn)動(dòng)學(xué)和動(dòng)力學(xué)，因勢(shì)而變，適應(yīng)時(shí)間、空間變化，因時(shí)而進(jìn)，因地制宜。
垃圾治理要求人們發(fā)揚(yáng)光大“天下大同”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”“茍利社稷，不顧其身”的社會(huì)優(yōu)先精神，堅(jiān)守底線意識(shí)、紅線意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、公德意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)垃圾妥善治理，維護(hù)社會(huì)秩序、效率、正義和平。
垃圾治理要求政府主導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)籌、決策、推行和動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方利益，科學(xué)決策，果斷施策，動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)自我管理和自主自治，集中力量辦大事、難事和急事。
垃圾治理要求每個(gè)人都把個(gè)人行為統(tǒng)一到社會(huì)行為，自主自覺(jué)地堅(jiān)持妥善處理垃圾，善己善人，既做垃圾治理的實(shí)施者，又做垃圾治理的推行者，不僅做一個(gè)合格的垃圾治理者，更要做一個(gè)合格的社會(huì)治理者。
垃圾治理要求政府與社會(huì)協(xié)作協(xié)同、良性互動(dòng)，如同人的雙眼，做最好的彼此。既要分工，各自履行自己的責(zé)任與義務(wù)，守住自己的權(quán)利，又要光明互映、聚焦成像，朝著同一方向，和諧與共。
垃圾治理是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義下的理性、經(jīng)濟(jì)、效率與公平；又是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，重在全社會(huì)主動(dòng)自覺(jué)參與，實(shí)現(xiàn)治理意義下的共治、效益、正義與公平。垃圾治理要建立基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)相統(tǒng)一的權(quán)利觀，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的互生共長(zhǎng)。
我們要意識(shí)到，垃圾治理存在市場(chǎng)障礙、社會(huì)障礙和政府障礙。政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，遏制市場(chǎng)障礙與社會(huì)障礙，同時(shí)，社會(huì)應(yīng)監(jiān)督政府克服政府障礙，更要避免政府失靈。
垃圾治理任重道遠(yuǎn)。
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