產生危險廢物的單位均應制定環(huán)境應急預案嗎？

更新時間：2021-05-08 11:13 來源：環(huán)保產業(yè)法律實務作者: 閱讀：5808

執(zhí)法問答08：產生危險廢物的單位均應制定環(huán)境應急預案嗎？

有產廢單位問：

某微信公號近日有文章標題為“新《固廢法》規(guī)定：產生危廢的單位均應制定環(huán)境應急預案”，這是正確的嗎？

浙江京衡律師事務所陳國強律師答：

該公號文章標題的觀點是錯誤的。

經查閱，該公號文章轉的是廣東省生態(tài)環(huán)境廳對某企業(yè)咨詢的答復，主要內容可簡單概括如下：

某企業(yè)問：“是不是只要有危險廢棄物產生，就需要做應急預案備案？”

廣東省廳答：“《中華人民共和國固體廢物污染防治法》規(guī)定：產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案”。

這個回答被錯誤解讀為產生危險廢物的單位均應制定環(huán)境應急預案。當然，就廣東省廳的回復而言，答案絕對正確，但服務意識略顯不足。問題的關鍵在《固廢法》第八十五條中有“依法”二字，所謂“依法”就按照法律的規(guī)定來辦的意思。當然，前面所說的法律應是廣義的法律，可以包括法律法規(guī)規(guī)章等，具體范圍視適用情形而定。

因此對于企業(yè)的問題，簡單的回復應是：依法需要制定應急預案并備案的就按照規(guī)定去辦；法律法規(guī)等沒提出要求的，產廢單位不用編制應急預案。至于法律法規(guī)對應急預算編制及備案有何要求，那就去找其他規(guī)定吧。

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