三報假數(shù)據(jù)蒙騙督察組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一問三不知，一張督辦單揭開謎底
“十三五”期間，湖南省株洲市主城區(qū)，究竟完成了多少公里老舊污水管網(wǎng)改造？
9天之內(nèi)，株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局先后3次向督察組報送數(shù)據(jù)，從30公里陡增到107.5公里，任務(wù)完成情況也由“未完成”搖身變成“超額完成”。
實際情況究竟如何？中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組在掌握有關(guān)證據(jù)后，發(fā)出第1號同時也是此次進駐期間唯一一張督辦單，要求湖南省迅速組織調(diào)查核實。
一天之后，真相浮出水面：實際僅完成9.86公里，任務(wù)完成率僅為11.9%。
5月17日，中央生態(tài)環(huán)保督察通報典型案例，直指湖南省株洲市污水管網(wǎng)改造滯后，雨污混流水直排湘江。
被叮囑“務(wù)必慎之又慎”后，依然報送失真數(shù)據(jù)
按照規(guī)劃，株洲市主城區(qū)“十三五”期間應(yīng)完成83公里老舊污水管網(wǎng)改造。4月13日，株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送數(shù)據(jù)稱，主城區(qū)完成老舊污水管網(wǎng)改造30公里。
然而，僅僅一周之后，株洲市住建局就改了口。4月21日，株洲市住建局向督察組遞交更新材料，稱上次“數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全”，城區(qū)實際完成107.5公里改造。
這一數(shù)據(jù)，相當于第一次報送數(shù)據(jù)的3.58倍。更為關(guān)鍵的是，其任務(wù)完成情況一舉變成了“超額完成”。
這個顯著差異引起督察人員警覺。4月22日，督察組請市住建局兩位負責(zé)同志做了問詢筆錄，并要求核實有關(guān)統(tǒng)計口徑后再次報送真實數(shù)據(jù)，反復(fù)叮囑“務(wù)必要慎之又慎”。
當天下午，市住建局第三次報送數(shù)據(jù)，仍堅稱完成了107.5公里改造。督察組當即決定，調(diào)閱所涉項目的立項批復(fù)、竣工驗收資料。
督察組初步核查發(fā)現(xiàn)，報送的老舊污水管網(wǎng)，實際多為新建管網(wǎng)、雨污合流制改造管網(wǎng)。隨即，督察組發(fā)出1號督辦單，要求湖南省迅速組織調(diào)查核實。
一天之后，真相出爐。
經(jīng)湖南省住建廳核實，有29公里實際為新建污水管網(wǎng)，63.75公里實際為雨污合流制管網(wǎng)，老舊污水管網(wǎng)改造實際僅完成9.86公里。
督察通報指出，株洲市3次報送數(shù)據(jù)，均與實際情況存在較大出入，工作不嚴不實，存在“闖關(guān)”思想。
答不上來，主管部門對基本信息底數(shù)不清
督察組下沉進駐株洲后僅半小時，即對株洲市住建局進行走訪。
然而，作為行業(yè)主管部門，株洲市住建局竟然對污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域、面積、人口，雨污合流制管網(wǎng)長度、分布等底數(shù)不清。
“目前還沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)”“這要統(tǒng)計一下”等回答，頻頻出現(xiàn)。對有關(guān)匯報材料，局領(lǐng)導(dǎo)表示，除了技術(shù)支撐單位的同志，全局沒人能夠匯報清楚。
當督察人員問及管網(wǎng)錯接、混接、缺陷等基礎(chǔ)信息時，得到的回答是：“只能說存在，但是具體在哪里、哪一條、涉及多長的管網(wǎng)、多大的收集范圍，現(xiàn)在還回答不出來。”
市住建局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要等今年9月管網(wǎng)排查全部完成之后，才能夠準確回答。
但根據(jù)《湖南省縣以上城市污水治理提質(zhì)增效三年行動工作方案（2019-2021年）》，各市州在2019年10月31日前，就應(yīng)當完成城市建成區(qū)污水收集系統(tǒng)的排查。
根據(jù)初步排查結(jié)果，株洲市排水管網(wǎng)雨污混接、破損量大面廣，其中變形、破裂等缺陷平均每公里16.7處。
更令人擔憂的是，天元區(qū)大部分區(qū)域為新建城區(qū)，管網(wǎng)變形、破裂等缺陷比例甚至更高，平均每公里達18.5處。
美的蘭溪谷為新建小區(qū)，接入雨水管的18條排水管中，10條有生活污水混入，化學(xué)需氧量濃度最高達1023毫克/升。
一邊吃著湘江水，一邊臟了湘江水
處理城鎮(zhèn)污水，基礎(chǔ)在于管網(wǎng)。株洲市污水管網(wǎng)改造工作滯后，導(dǎo)致雨污水混流，排入城市內(nèi)河。
為此，在部分內(nèi)河點位，株洲不得不開展末端節(jié)流，利用污水提升泵站，將河道污水抽至污水處理廠。然而，治標不治本，雨量稍微大一些，就會出現(xiàn)溢流。
例如花南泵站，處于飲用水水源二級保護區(qū)，雖建有污水提升泵站，但僅能做到降雨量在8毫米以下時不排污。2019年至2020年，經(jīng)此泵站排入湘江的雨污混流水高達870萬立方米。這一數(shù)量，相當于4603個標準游泳池的水量。
又如西山嶺泵站，本是用于防汛排澇的，但督察發(fā)現(xiàn)，大量雨污混流水匯集于此。附近居民反映，下雨時，不僅污水溢流淹了莊稼，“臭水都進我屋了。”
據(jù)調(diào)查，2019年以來，西山嶺泵站兩臺機組分別累計開機排水195小時、143小時，大量生活污水直排湘江。
督察組發(fā)現(xiàn)，在株洲，湘江沿岸多個排漬泵站均有生活污水混入，普遍存在排漬又排污問題。
沿江一些排水口中，也不同程度存在生活污水混入問題。市住建局有關(guān)負責(zé)同志坦言，匯入湘江的港渠中，大多數(shù)都存在類似情況。
湘江縱穿株洲市，一路向北，匯入長江，滋養(yǎng)著408萬株洲人民的同時，也不得不接納這座城市直排的生活污水。
記者注意到，事實上，對于治理城市黑臭水體，株洲市是下了較大功夫的，出臺過攻堅實施方案、整治工作實施計劃，也開展了“百日攻堅”行動等。僅去年4月開工的株洲市中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理一期工程，項目總投資就達19.3億元，側(cè)面反映這座城市治污的決心。
不過，株洲市住建局也向督察組坦言，雖然把黑臭水體整治當作重中之重，卻沒有認識到老舊污水管網(wǎng)改造也是黑臭水體整治的重要組成部分，存在“頭痛醫(yī)頭”的情況。
督察通報明確指出，株洲市對長江大保護的極端重要性認識不到位。
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