蘇州立法高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖生態(tài)島
江蘇省蘇州市十六屆人大常委會第三十三次會議日前審議通過了《蘇州市太湖生態(tài)島條例》（以下簡稱《條例》），提出將太湖生態(tài)島建設(shè)成為低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島。據(jù)悉，這是蘇州首次以立法形式保護(hù)太湖島嶼的生態(tài)，在江蘇省內(nèi)也是首例。
《條例》規(guī)定了適用范圍為金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的西山島等27個太湖島嶼和水域，同時規(guī)定了太湖生態(tài)島堅持的原則。
西山島是全國淡水湖泊中面積最大的島，是太湖健康生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點和生態(tài)屏障，也是長三角核心區(qū)重要生態(tài)服務(wù)功能的支撐地。2019年年底，西山島所在的蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)被列入蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)。2020年年底，蘇州提出理清思路，準(zhǔn)確定位，打響“太湖生態(tài)島”品牌。今年3月1日，江蘇省“十四五”規(guī)劃綱要正式對外公布，“支持蘇州建設(shè)太湖生態(tài)島”被納入規(guī)劃。
圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖生態(tài)島的需要，蘇州市人大常委會將《蘇州市太湖生態(tài)島條例》作為2021年立法計劃中的第一個正式制定項目，也是蘇州市人大常委會決定自主牽頭起草的立法項目。
《條例》重點突出了太湖生態(tài)島的資源保護(hù)、污染防治和生態(tài)修復(fù)，以及文化遺產(chǎn)和村落的保護(hù)和利用。要求進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，掌握太湖生態(tài)島內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境變化情況。同時，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承，并對古建筑管理保護(hù)責(zé)任人的權(quán)力責(zé)任作了探索性規(guī)定。
據(jù)蘇州市人大常委會法制工作委員會主任陳巧生介紹，蘇州希望通過“小切口”立法，提高立法針對性、適用性、可操作性，進(jìn)一步明確太湖生態(tài)島的地位，總結(jié)固化實踐經(jīng)驗，在打造太湖生態(tài)保護(hù)示范樣本中更好地發(fā)揮立法的規(guī)范、保障、引領(lǐng)作用，促進(jìn)太湖生態(tài)島生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。
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