南京警方創(chuàng)新研發(fā)“非法處置危險廢物數(shù)據(jù)研判平臺”
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用6000余家企業(yè)30余萬條購買化學品原料數(shù)據(jù)，16余萬條危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，構(gòu)建起危險廢物處置專題數(shù)據(jù)庫。通過運用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等手段，警方可精準發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境犯罪線索，靠前處置，遏制隱蔽處置危險廢物犯罪行為的發(fā)展勢頭。
近日，江蘇省南京市公安局創(chuàng)新研發(fā)的“非法處置危險廢物數(shù)據(jù)研判平臺”，用大數(shù)據(jù)做“偵探”，科技強警，精準打擊污染環(huán)境犯罪行為，先后破獲了多起大案要案。
圖為江蘇省南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊警務人員研判案件線索。 本報通訊員馬峻攝
數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)偷排嫌疑
“為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，應通過科技手段來彌補發(fā)現(xiàn)挖掘環(huán)境犯罪能力的不足，從而精準發(fā)現(xiàn)、高效打擊涉環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪行為。”南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊支隊長付翔說，兩名民警夜以繼日摸索研究，后在市公安局有關(guān)警種部門大力幫助下，匯集全市6000余家企業(yè)30余萬條購買化學品原料數(shù)據(jù)，以及南京市生態(tài)環(huán)境部門提供的16余萬條危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，構(gòu)建專題數(shù)據(jù)庫，并依托南京市公安局數(shù)？臻g平臺，搭建起“非法處置危險廢物數(shù)據(jù)研判平臺”。
2020年4月16日，南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊通過平臺大數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)位于六合區(qū)兩家金屬制品企業(yè)有購買硫酸記錄但無廢酸處置記錄。
經(jīng)工藝分析發(fā)現(xiàn)，金屬表面處理行業(yè)采用硫酸酸洗方式除銹，須定期添加硫酸，維持硫酸濃度，否則影響除銹效率。而此工藝必將產(chǎn)生廢酸洗液，需交有資質(zhì)的單位進行處置。如果金屬制品企業(yè)購買硫酸用于金屬表面處理，且沒有正規(guī)處置酸洗廢液記錄，就存在偷排酸洗廢液的嫌疑。
食藥環(huán)偵支隊遂對模型研判出的兩家企業(yè)立案偵查。經(jīng)數(shù)月秘密偵查發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)確實存在酸洗金屬工藝，并違法排放傾倒了酸洗廢液、廢渣。掌握污染環(huán)境犯罪證據(jù)后，食藥環(huán)偵支隊抽調(diào)秦淮和鼓樓公安分局食藥環(huán)偵大隊警力，一舉摧毀了兩個“黑工廠”，抓獲犯罪嫌疑人16人。
經(jīng)查，這兩家企業(yè)私自使用硫酸進行金屬表面酸洗除銹，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的200余噸廢腐蝕液、廢洗滌液不經(jīng)任何處理，通過私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式直接偷排至外環(huán)境，并將5.72噸槽渣填埋于廠內(nèi)地下，嚴重污染周邊土壤、水體。
物料平衡鎖定“黑工廠”
南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊副支隊長莫軍說，環(huán)境犯罪案件具有證據(jù)收集難、固定難的特點，企業(yè)往往通過暗管等隱蔽方式排污，即排即失。辦理污染環(huán)境犯罪案件中，排放危險廢物的重量不僅是重要的量刑依據(jù)，大部分情況下也是能否構(gòu)成刑事案件的依據(jù)。排污行為一旦發(fā)生，不可能也沒有條件現(xiàn)場計算出有毒有害物質(zhì)、含重金屬廢酸液的總量。為此，支隊通過物料平衡原理建立計算公式：廢液排放量=（進硫酸總重量—庫房現(xiàn)存未使用硫酸重量）×加水稀釋倍數(shù)－酸洗池廢液重量－正規(guī)處置廢液重量。
該案中，進硫酸總重量，可以根據(jù)購買憑證確定；庫房現(xiàn)存未使用硫酸重量，可以根據(jù)現(xiàn)場情況稱重確定；加水稀釋倍數(shù)，可以根據(jù)生產(chǎn)工藝及工人口供確定；酸洗池廢液重量根據(jù)酸洗池容積和廢液密度計算后確定。警方通過公式計算“黑工廠”的廢液排放量，最終得到檢察機關(guān)的認可。
以往，污染環(huán)境犯罪線索主要來源于群眾舉報和行政部門移送，通過污染結(jié)果找污染物，再通過污染物溯源找嫌疑企業(yè)。這種傳統(tǒng)的線索來源方式具有被動性和滯后性。當企業(yè)逃避監(jiān)管隱蔽排污時，很多污染環(huán)境的后果無法及時被發(fā)現(xiàn)，例如將危險廢物混在廢品里找收舊人員轉(zhuǎn)移填埋、暗管排放廢水、深夜排放廢氣等。
為切實解決污染環(huán)境案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題，必須堅持情報導偵，以專業(yè)打職業(yè)，堅持“突出實戰(zhàn)、問題導向、數(shù)據(jù)強警、智慧高效”的理念，通過資源整合共享、數(shù)據(jù)聚合關(guān)聯(lián)、信息綜合研判，建立數(shù)據(jù)管控陣地；變被動為主動，利用數(shù)據(jù)模型快速縮小嫌疑范圍，在節(jié)省人力、物力、時間的同時，高效獲取犯罪線索。
在數(shù)據(jù)分析挖掘污染環(huán)境犯罪線索的過程中，警方抓住企業(yè)生產(chǎn)原材料、企業(yè)生產(chǎn)能耗、企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出量與產(chǎn)生廢物量之間的內(nèi)在聯(lián)系。一旦企業(yè)能耗與產(chǎn)廢量的變化關(guān)聯(lián)性發(fā)生異常，那么該企業(yè)就有存在非法處置危險廢物的可能性。
危廢流向需要重點盯緊
污染環(huán)境的犯罪手段層出不窮，但基本上都涉及危險廢物的非法處置，企業(yè)通過非法處置危險廢物，節(jié)約生產(chǎn)成本。因此，建立數(shù)據(jù)模型，挖掘污染環(huán)境犯罪線索，必須緊盯危險廢物的流向。
此外，通過“非法處置危險廢物數(shù)據(jù)研判平臺”還可以有效挖掘金屬表面加工業(yè)、玻璃制造業(yè)、染料制造業(yè)、制藥業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域非法處置危險廢物的線索。
南京市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊5年來，破獲公安部掛牌督辦案件達74起、省公安廳掛牌督辦案件132起。其中，成功偵破了“4·10”某水務公司重大污染環(huán)境案、“6.·23”清洗化工桶特大污染環(huán)境案、“4·16”非法經(jīng)營走私的劣質(zhì)柴油污染環(huán)境案、“5·29”某合成廠利用環(huán)衛(wèi)車跨省非法傾倒廢活性炭污染環(huán)境案、胡某某等人船舶在長江航行期間偷排油污水污染環(huán)境案、江蘇某科技有限公司污染環(huán)境案、“某某天下”網(wǎng)站非法出售珍稀、瀕危野生動物案等一批大案要案。
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