全國(guó)碳交易市場(chǎng)開啟 加油站何去何從
序言：7月16日，發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式于北京、上海、武漢三地同時(shí)舉辦，采用“雙城模式”——將交易中心設(shè)在上海，將碳配額登記中心設(shè)在武漢。全國(guó)碳交易市場(chǎng)開啟的背景下，作為成品油零售終端的11.2萬(wàn)座加油站將何去何從？
一、全國(guó)碳交易市場(chǎng)開啟，石化行業(yè)日后將被納入
01.全國(guó)3/4以上的碳排量來(lái)自能源領(lǐng)域，交通運(yùn)輸行業(yè)位列前三
《bp世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》數(shù)據(jù)顯示，2009-2020年，中國(guó)碳排放量由77.1億噸提升至98.9億噸，占全球份額增至31%，穩(wěn)居世界第一。
國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織數(shù)據(jù)顯示，從碳排放來(lái)源看，中國(guó)碳排放主要來(lái)自能源領(lǐng)域(包括能源供給及能源消耗)，2020年，能源領(lǐng)域的碳排放量占中國(guó)排放總量77%；工業(yè)過(guò)程碳排放量占14%；農(nóng)業(yè)及廢棄物碳排放占比合計(jì)不到10%。
國(guó)際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從碳排放行業(yè)來(lái)看，中國(guó)約90%的碳排放來(lái)自電力熱力生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)及交通運(yùn)輸部門，其中電力行業(yè)、交通部門碳排放占比逐年提升。
02.碳交易電力先行，石化行業(yè)將逐步被納入
2016年，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，明確指出全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)。2021年全國(guó)碳交易市場(chǎng)開啟，電力行業(yè)已首先被納入，隨后石化行業(yè)、交通行業(yè)等將逐步被納入，其中原油加工及石油制品制造成為石化行業(yè)碳減排重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
二、石化行業(yè)碳減排重在煉廠，終端油站入局碳市場(chǎng)難
01.煉化環(huán)節(jié)碳排量最高，終端油站排放最少
以國(guó)內(nèi)最大石化企業(yè)——中石化為例，根據(jù)《中石化可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2020》，2020年中石化溫室氣體排放總量1.71億噸，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分為三部分：油氣勘探開發(fā)板塊排放2,442萬(wàn)噸；煉油與化工板塊排放1.44億噸；銷售板塊排放220萬(wàn)噸。其中煉油與化工板塊碳排放最多，占總量的84.4%，銷售板塊碳排放最少，僅占總量的1.3%。
02.管理難度截然不同，煉廠較油站更容易實(shí)現(xiàn)碳中和
截至2020年底，全國(guó)加油站11.2萬(wàn)座，煉廠約200家，油站數(shù)量為煉廠的550倍，明顯煉廠的管理難度比油站低，即實(shí)現(xiàn)汽柴油出廠碳中和更具有可行性。
03.加油站減排潛力有限，單站難以介入碳交易
以國(guó)內(nèi)首座碳中和加油站—中石化嘉澤碳中和加油站為例，該站光伏年發(fā)電13.52萬(wàn)度，油站年用電9.9萬(wàn)度，年余電3.62萬(wàn)度，相比傳統(tǒng)火電，余電可減排二氧化碳40.7噸，約合12.72噸汽油的二氧化碳排放量，僅與加油站的單站日銷量相當(dāng)，難以達(dá)到CCER項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。因此單站的二氧化碳減排能力有限，憑借富余綠電介入碳交易市場(chǎng)難度較大。
CCER（Certified Emission Reduction）：國(guó)家核證自愿減排量，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，單位為“噸二氧化碳當(dāng)量”。
三、油站向“綜合能源港”轉(zhuǎn)型，民營(yíng)油站或借平臺(tái)之力入局碳交易市場(chǎng)
01.短期看，碳交易對(duì)油站影響有限
從市場(chǎng)需求看，石化行業(yè)何時(shí)進(jìn)入全國(guó)碳交易市場(chǎng)需等待電力行業(yè)交易運(yùn)行效果；國(guó)家要求碳交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)為石化行業(yè)，即原油加工及石油制品制造，強(qiáng)調(diào)煉廠碳減排義務(wù)，對(duì)終端油站并未涉及；交通領(lǐng)域則強(qiáng)調(diào)民航客貨運(yùn)輸與機(jī)場(chǎng)，對(duì)油站幾乎無(wú)影響。
從油站自身看，油站單站體量小，碳減排方式有限，短期內(nèi)很難入局碳交易市場(chǎng)。
02.長(zhǎng)期看，碳交易助力“綜合能源港”發(fā)展，油站業(yè)務(wù)趨向多元化
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，CCER項(xiàng)目備案申請(qǐng)預(yù)計(jì)也將重啟，“加油站+光伏發(fā)電+充換電站”模式或?qū)⑹芤。從碳市?chǎng)看，油站可以通過(guò)CCER項(xiàng)目進(jìn)行碳交易獲利；從油站角度看，可獲得政策補(bǔ)貼，節(jié)省用電成本，獲得新能源車用戶；從電交易上看，余電可并網(wǎng)，完成綠電交易。在CCER項(xiàng)目重啟、光伏補(bǔ)貼政策、新能源車爆發(fā)和綠電交易補(bǔ)貼的多方推動(dòng)下，未來(lái)油站將呈現(xiàn)向“綜合能源港”轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。
綠證：即綠色電力證書，是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)所生產(chǎn)的每1000度綠色電力頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。目前我國(guó)分布式光伏發(fā)電尚未被納入綠證范圍，但未來(lái)以聚合一體形式申請(qǐng)有望被納入。
03.民營(yíng)油站可借助能源平臺(tái)，入局碳交易市場(chǎng)
民營(yíng)油站單站項(xiàng)目碳減排量難以達(dá)到CCER項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)配電網(wǎng)絡(luò)的成本也使其難以并入公共電網(wǎng)。借助平臺(tái)力量將區(qū)域民營(yíng)油站CCER項(xiàng)目聚為一體上報(bào)或可提高通過(guò)率；另外，平臺(tái)在與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)營(yíng)商談判合作等方面優(yōu)勢(shì)明顯，借助能源平臺(tái)或?qū)⑹敲駹I(yíng)油站入局碳交易市場(chǎng)的可行途徑。
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