發(fā)展綠色金融，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》明確提出，要“加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場經(jīng)營開發(fā)主體”，并強調(diào)“加大對生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體中長期貸款支持力度”。“十三五”以來，我國綠色金融改革創(chuàng)新取得了重大歷史性進步。然而，與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及生態(tài)產(chǎn)品市場經(jīng)營開發(fā)主體的迫切要求相比，我國綠色金融現(xiàn)代化仍有待進一步發(fā)展。
一是要關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)各環(huán)節(jié)，拓展綠色金融發(fā)展空間。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，旨在解決生態(tài)使用者無成本或低成本問題，涉及生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護補償、價值實現(xiàn)保障等活動和程序。綠色金融是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的助推器，依賴生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的諸多環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)選擇具備條件的地區(qū)深入開展綠色金融多樣性試點，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值核算、供需精準對接以及保護補償?shù)扰e措。
二是要適應(yīng)地方生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要求，推進綠色金融治理現(xiàn)代化。生態(tài)產(chǎn)品緊密依存于自然生態(tài)系統(tǒng)，因此綠色金融應(yīng)積極參與到自然生態(tài)系統(tǒng)的源頭治理中，創(chuàng)新基于資源權(quán)益的綠色投融資工具，拓展綠色金融深度。同時，由于各區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的種類、結(jié)構(gòu)與功能各異，生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)方式與水平也存在差異。立足本地實際，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值就需要綠色金融準確判斷生態(tài)技術(shù)、市場需求、生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵及其開發(fā)潛能。積極培育各具特色的綠色金融發(fā)展模式，有助于實現(xiàn)各地方生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的要求，拓展我國綠色金融發(fā)展寬度。
三是要發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，優(yōu)化綠色金融發(fā)展大環(huán)境。提高綠色金融發(fā)展水平，需要進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，加強中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步突破以設(shè)區(qū)市或縣兩級為單元的試點模式，盡快落實跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。同時，我國各區(qū)域生態(tài)特征各異，生態(tài)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣，價值實現(xiàn)路徑不一，地方黨委政府需發(fā)揮地方積極性，因地制宜，抓緊構(gòu)建適宜地方生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的綠色金融治理體制機制，鼓勵、支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)探索富有區(qū)域特色的綠色金融服務(wù)體系與模式，不斷優(yōu)化地方綠色金融發(fā)展大環(huán)境。
作者單位：中共江西省委黨校
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
