關(guān)注危險廢物管理臺賬真實性
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》實施以來，企業(yè)妥善處理危險廢物的意識有了很大程度提升，主動加大了管理、處置等方面的投入。但是，近日筆者在參加危險廢物專項整治三年行動的專項執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)，仍有部分企業(yè)存在違法處理危險廢物的現(xiàn)象。
執(zhí)法人員仔細(xì)查看企業(yè)的自主管理臺賬后，發(fā)現(xiàn)危險廢物貯存環(huán)節(jié)出入庫臺賬記錄缺失、實際產(chǎn)生量和計劃備案量明顯不符等問題。比如，某企業(yè)危險廢物處置協(xié)議上寫明，每年處置廢油漆桶（稀釋型）0.1噸，但經(jīng)現(xiàn)場稱重，危險廢物倉庫內(nèi)已堆放0.3噸左右。通過調(diào)閱公司原輔材料購買情況，證實企業(yè)確實存在違法行為。
筆者認(rèn)為，在執(zhí)法工作中，不僅要針對企業(yè)的危險廢物委托處置合同進(jìn)行危廢產(chǎn)生量的核實，也要針對企業(yè)自身的危廢管理臺賬真實性進(jìn)行核查，有效堵住危險廢物非法處置的管理漏洞。
嚴(yán)控處置流向，嚴(yán)懲違法行為。針對危險廢物的產(chǎn)生、貯存和處置環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程把控，尤其關(guān)注企業(yè)在最終處置環(huán)節(jié)實際產(chǎn)生的危險廢物量，并且與環(huán)評、排污許可證等自行申報量進(jìn)行對比核實。同時，著重關(guān)注企業(yè)的生活垃圾處置去向，與相關(guān)職能部門共享信息，留意其中混入的危險廢物量。對于企業(yè)主觀故意、守法意識淡薄造成的非法處置等違法行為，必須依法嚴(yán)懲，充分發(fā)揮新《固廢法》的震懾作用。
淬煉執(zhí)法能力，提升執(zhí)法水平。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要不斷提升自身發(fā)現(xiàn)問題的能力，不但對企業(yè)的排污情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，更應(yīng)該通過企業(yè)內(nèi)部管理臺賬中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行精細(xì)化執(zhí)法。善于對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，比如，通過原輔材料購買清單、生產(chǎn)能力以及主要責(zé)任人的違法動機(jī)等，分析企業(yè)存在違法行為的可能性。將執(zhí)法檢查做深做細(xì)，打消企業(yè)的僥幸心理。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐，智慧賦能監(jiān)管。危險廢物監(jiān)督管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，需要久久為功，持續(xù)發(fā)力。通過建立健全企業(yè)危險廢物數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)數(shù)據(jù)分析模型、智能提醒APP等，可以為現(xiàn)場執(zhí)法提供科學(xué)技術(shù)支撐。通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用等手段，梳理正面、負(fù)面清單，激勵先進(jìn)，淘汰落后，有效提升常態(tài)監(jiān)管效能，真正為智慧化監(jiān)管賦能。
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