兩會(huì)看產(chǎn)業(yè) | 全國(guó)人大代表張?zhí)烊谓ㄑ裕杭涌旌萃七M(jìn)碳達(dá)峰國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】浙江省湖州市是習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地。今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊尉劢购菥G色、低碳、健康發(fā)展，從推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)健康中國(guó)先行示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)碳達(dá)峰國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)等方面提出建議，助力湖州探索綠色低碳可持續(xù)發(fā)展路徑，確保我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略落地。
全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 張?zhí)烊?/p>
加快推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
在《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展示范的建議》中，張?zhí)烊未硖岢觯?019年6月，在科技部、省科技廳指導(dǎo)支持下，湖州正式申報(bào)創(chuàng)建第三批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。目前，已列入浙江省和科技部省部會(huì)商事項(xiàng)、省科技體制改革項(xiàng)目、省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃以及湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，予以重點(diǎn)支持。
張?zhí)烊未碇赋觯葑鳛?ldquo;綠水青山就是金山銀山”理念誕生地和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，圍繞綠色可持續(xù)發(fā)展主題創(chuàng)建創(chuàng)新示范區(qū)，探索綠色低碳可持續(xù)發(fā)展路徑、形成經(jīng)驗(yàn)示范，是湖州責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
為此，張?zhí)烊未砭唧w建議：
一是支持湖州可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。目前，湖州創(chuàng)新示范區(qū)已通過(guò)了科技部部務(wù)會(huì)議和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議審議，由浙江省政府聯(lián)合科技部正式行文上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在等待批復(fù)。建議國(guó)家相關(guān)部委支持湖州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，給予早日批復(fù)。湖州有基礎(chǔ)、有特色、有目標(biāo)，也有能力建設(shè)好創(chuàng)新示范區(qū)。
二是布局綠色低碳國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。2020年，科技部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案》，明確在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)優(yōu)先布局國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。湖州已列入國(guó)家第三批、浙江省和長(zhǎng)三角地區(qū)唯一一個(gè)可持續(xù)創(chuàng)新示范區(qū)預(yù)備城市。前期，按照科技部關(guān)于國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引的要求，圍繞綠色低碳可持續(xù)發(fā)展主題，聯(lián)合浙江大學(xué)聯(lián)合編制了《綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》，扎實(shí)做好各項(xiàng)籌建工作。建議國(guó)家相關(guān)部委將湖州綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心納入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建名單，給予創(chuàng)建指導(dǎo)和支持。
三是支持湖州“兩山”轉(zhuǎn)化集成示范。當(dāng)前，湖州正舉全市之力實(shí)施“五谷豐登”計(jì)劃，構(gòu)建“生態(tài)+科技”創(chuàng)新大平臺(tái)，撬動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新流量更多從“城”導(dǎo)流到“鄉(xiāng)”，探索“創(chuàng)谷”經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地、高端資源集聚地、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)地和“兩山”轉(zhuǎn)化示范地。建議國(guó)家相關(guān)部委支持湖州開(kāi)展“兩山”轉(zhuǎn)化集成示范，圍繞生態(tài)和低碳可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展集成創(chuàng)新，探索形成“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)綠色化、治理智慧化”的湖州可持續(xù)發(fā)展模式，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
加快推進(jìn)健康中國(guó)先行示范區(qū)建設(shè)
《關(guān)于加快推進(jìn)健康中國(guó)先行示范區(qū)建設(shè)，助力共同富裕綠色樣本的建議》中，張?zhí)烊未肀硎荆陙?lái)，湖州大力建設(shè)市域健康共同體，一方面既有貫徹國(guó)家規(guī)劃部署、謀求全民共同健康福祉的迫切需要；另一方面也是以示范先行服務(wù)全局、積極助力共同富裕的必然要求。進(jìn)入“十四五”，湖州背靠健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)總體部署， 相關(guān)工作已經(jīng)具備了一定條件，當(dāng)前迫切需要國(guó)家層面來(lái)支持“健康中國(guó)先行示范區(qū)”建設(shè)。
為此，張?zhí)烊未砭唧w建議：
一是湖州正在奮力爭(zhēng)創(chuàng)新階段全國(guó)綜合醫(yī)改工作的排頭兵，建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)湖州的支持力度，給予湖州更多的改革自主權(quán)，探索醫(yī)；鸷凸l(wèi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一按醫(yī)共體打包，建立健全醫(yī)共體與轄區(qū)居民健康權(quán)責(zé)對(duì)等的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)共體從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)；鹗褂每(jī)效。
二是湖州正在緊緊圍繞省、市數(shù)字化改革的總體部署和要求，積極謀劃并陸續(xù)推出醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域多項(xiàng)便民惠民舉措，涉及群眾看病就醫(yī)的一系列事項(xiàng)，還大有潛力可挖，建議國(guó)家適時(shí)派出專家組來(lái)湖調(diào)研并作深入的指導(dǎo)，更全面地支持湖州智慧健康城市建設(shè)。
三是湖州正在抓緊打造“長(zhǎng)三角地級(jí)市醫(yī)學(xué)高地”，面臨著醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)學(xué)？平ㄔO(shè)、科研能力提升、高層次人才引育、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)等方面的一系列工作，建議國(guó)家開(kāi)辟湖州與上級(jí)請(qǐng)示、溝通的“綠色通道”，指導(dǎo)解決湖州在健全醫(yī)學(xué)高地建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升、現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化等方面的重要事項(xiàng)，支持湖州在提升醫(yī)療能級(jí)、做強(qiáng)服務(wù)實(shí)力上更快、更好地獲取急需的資源。
四是湖州正在積極發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，目前在健康養(yǎng)生、體育健身、健康產(chǎn)品、健康旅游等領(lǐng)域還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層級(jí)不高的短板，建議國(guó)家進(jìn)一步幫助推介湖州，更多地“牽線搭橋”，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)方多來(lái)湖州“走走看看”，讓湖州有機(jī)會(huì)拓展互利共贏的發(fā)展空間。
五是湖州正在著力推進(jìn)全人群全生命周期健康管理，涉及全市域各條線多個(gè)健康維度，目前對(duì)“把健康融入所有政策”的研究探索，各地推進(jìn)情況不一而足。建議國(guó)家支持湖州在健康影響促進(jìn)和評(píng)價(jià)方面先行一步，適時(shí)來(lái)湖舉辦健康影響和政策驅(qū)動(dòng)的理論研討會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)專家一起為湖州把脈定向，更好地推動(dòng)健康入萬(wàn)策的工作。
加快推進(jìn)碳達(dá)峰國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)
在《關(guān)于加快推進(jìn)碳達(dá)峰國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)，探索綠色低碳發(fā)展路徑的建議》中，張?zhí)烊未碇赋，湖州市?ldquo;綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，圍繞勇當(dāng)綠色低碳發(fā)展探路者，應(yīng)當(dāng)以綠色低碳發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造“一區(qū)四高地”，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革、環(huán)境治理社會(huì)協(xié)同、生態(tài)品牌共建共享等五項(xiàng)機(jī)制，為全國(guó)提供更多湖州案例、湖州樣本。
為此，張?zhí)烊未砭唧w建議：
一是支持湖州創(chuàng)建碳達(dá)峰國(guó)家試點(diǎn)城市。目前，國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰試點(diǎn)城市創(chuàng)建申報(bào)方案即將下發(fā)，湖州市正從體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字化改革等方面系統(tǒng)布局、全面發(fā)力、創(chuàng)新突破，加快新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和能耗強(qiáng)度，擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性和路徑依賴，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。為此，建議國(guó)家發(fā)改委支持湖州國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市創(chuàng)建。
二是支持湖州綠色低碳技術(shù)國(guó)家創(chuàng)新中心建設(shè)。2020年，科技部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案》，明確在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)優(yōu)先布局國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。湖州已列入國(guó)家第三批、浙江省和長(zhǎng)三角地區(qū)唯一一個(gè)可持續(xù)創(chuàng)新示范區(qū)預(yù)備城市。正全力推進(jìn)“生態(tài)碳匯、低碳能源、低碳智治”三大重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，全鏈條布局前沿技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化。打造“五谷豐登”計(jì)劃戰(zhàn)略支點(diǎn)，以西塞科學(xué)谷為主平臺(tái)，錯(cuò)位布局科研子平臺(tái)，構(gòu)建重大科研平臺(tái)體系，全力做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。建議科技部將湖州綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心納入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建名單，給予創(chuàng)建指導(dǎo)和支持。
三是支持湖州打造全國(guó)綠色儲(chǔ)能基地。推進(jìn)長(zhǎng)興大型電化學(xué)儲(chǔ)能電站和安吉第三抽水蓄能電站建設(shè)，同時(shí)探索儲(chǔ)能多元發(fā)展模式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家儲(chǔ)能產(chǎn)學(xué)研用示范基地。搭建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”互動(dòng)平臺(tái)，打造“云上電廠”，實(shí)施“光儲(chǔ)直柔云”試點(diǎn)，推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”管理。強(qiáng)化儲(chǔ)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極推動(dòng)氫能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。建議國(guó)家發(fā)展改革委支持湖州打造全國(guó)綠色儲(chǔ)能基地相關(guān)工作。
四是支持湖州開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域“碳效”改革全國(guó)試點(diǎn)。湖州在全國(guó)首創(chuàng)“碳效碼”，建立全國(guó)首個(gè)工業(yè)碳平臺(tái)，成為全省唯一工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)（“碳效碼”）試點(diǎn)市。湖州正積極探索索重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和平臺(tái)園區(qū)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施“碳效論英雄”改革，將碳效評(píng)價(jià)納入企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)體系，迭代升級(jí)“工業(yè)碳平臺(tái)”，向企業(yè)提供節(jié)能診斷、低碳規(guī)劃、低碳技術(shù)驗(yàn)證和碳排放、碳足跡核算等服務(wù)，推進(jìn)“企業(yè)碼+碳效碼”深度融合，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)民賦能提效。建議工業(yè)和信息化部將湖州工業(yè)領(lǐng)域“碳效”改革列入國(guó)家試點(diǎn)，給予創(chuàng)建指導(dǎo)和支持。
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