在監(jiān)督幫扶工作中用好排污許可證
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】異地監(jiān)督幫扶工作任務(wù)重、時(shí)間緊，排查企業(yè)多、工作標(biāo)準(zhǔn)高，還要以“不替代、不干預(yù)、不打擾”的工作模式開展工作。筆者通過實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)，用好排污許可證，可以提高工作科學(xué)性，增強(qiáng)工作針對(duì)性。
排污許可證上記載了企業(yè)產(chǎn)生和排放污染物的環(huán)節(jié)、污染防治措施、污染物排放種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等信息。而且，同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生和排放污染物的環(huán)節(jié)、污染防治措施、污染物排放種類、執(zhí)行國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等基本相同，排放同種類污染物企業(yè)的污染物治理工藝、污染防治措施大同小異。因此，在監(jiān)督幫扶工作中，可以通過查閱相關(guān)企業(yè)排污許可證的信息，按行業(yè)制定工作計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施過程中，可先選擇同行業(yè)中有代表性的企業(yè)進(jìn)行全面排查，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其他企業(yè)檢查時(shí)，可根據(jù)排污許可證上記載的企業(yè)污染物排放量大小、生產(chǎn)規(guī)模等信息，調(diào)整檢查工作流程和人員分工。
根據(jù)要求，取得排污許可證的排污單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依法開展自行監(jiān)測(cè)；按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄污染排放單位主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量；按照規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T提交排污許可執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為。
在實(shí)際工作中，可通過全國排污許可管理信息平臺(tái)查閱要排查企業(yè)的排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等材料，圍繞推送的企業(yè)問題，分析討論被檢查企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放行為、排放濃度、排放量等，分析預(yù)判可能產(chǎn)生問題的污染治理設(shè)施、生產(chǎn)工序、產(chǎn)污環(huán)節(jié)。到企業(yè)后，直奔現(xiàn)場(chǎng)檢查。比如，在某地一家燃煤發(fā)電企業(yè)，火車運(yùn)來的煤先卸到地溝里，再通過皮帶棧道輸送到鍋爐，鍋爐煙氣排氣筒高度240米，自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)建在排氣筒約40米高度。了解到這些信息后，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，工作人員分組直接下地溝、鉆棧道、爬平臺(tái)，檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放行為、產(chǎn)污環(huán)節(jié)等，極大地提高了工作效率。
監(jiān)督幫扶工作人員不僅要認(rèn)真查找整改藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，還應(yīng)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門人才、政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展政策解讀。可依據(jù)被檢查企業(yè)排污許可證上的信息，熟悉企業(yè)應(yīng)遵守的有關(guān)環(huán)保法規(guī)、執(zhí)行國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、國家和地方政策。在企業(yè)檢查過程中，針對(duì)企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題積極進(jìn)行宣傳幫扶，指導(dǎo)企業(yè)解決遇到的具體困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，提升監(jiān)督幫扶工作效果。
作者單位：北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)
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