為何會產(chǎn)生城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)“倒掛”問題？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】目前，很多地方的實時監(jiān)測、高值推送等數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站數(shù)據(jù)明顯高于縣（市）城區(qū)站點。
按理說，區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)與人口密度、數(shù)量存在一定相輔相成的關(guān)系，幾千人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地空氣質(zhì)量，應(yīng)該好于幾萬到幾十萬人、工商業(yè)更加發(fā)達、機動車擁有量更大的縣（市）城區(qū)。為何一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量反而不如城區(qū)？為何會產(chǎn)生城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)“倒掛”問題？
筆者認(rèn)為，客觀上看，主要有兩方面原因。一方面，一些小城鎮(zhèn)管理水平低于縣（市）城區(qū)管理水平。比如，一些飯店、食堂等餐飲廚房未安裝油煙凈化裝置，通過排風(fēng)扇直排；一些施工工地抑塵措施缺失，車過塵起；部分地方“散亂污”企業(yè)并未得到有效監(jiān)管。另一方面，一些農(nóng)村地區(qū)特有的污染問題尚未得以解決。比如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)煤改氣、煤改電還未普及，很多農(nóng)戶仍選擇燃煤取暖，相較城市，氮氧化物排放較大。在個別地方，焚燒秸稈、荒草等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。很多地方仍然存在大量尾氣不達標(biāo)的“低三拖”（低速農(nóng)用柴油載貨四輪汽車、三馬車、拖拉機）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染在一定程度上會對縣（市）城區(qū)空氣質(zhì)量造成傳輸影響。對城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)“倒掛”問題，要尊重現(xiàn)實、正確看待。解決起來，要量力而行，切合實際，蹄疾步穩(wěn)，循序漸進，不能好高騖遠，急于求成，一蹴而就，突擊冒進。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治工作，筆者建議在三個方面下功夫：
一是提高精細化管控水平。發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒、散煤復(fù)燃等隱患，并將其消除在萌芽狀態(tài)。實施“去煤、降塵、治企、控車、除煙、增綠”等綜合系統(tǒng)治理，徹底打通“最后一公里”問題。
二是加強行政綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊的作用，對施工工地未落實“六個百分之百、兩個全覆蓋”、露天燒烤等違法行為依法處罰到位。
三是完善考核體系。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月空氣質(zhì)量排名公開通報、縣鄉(xiāng)空氣質(zhì)量捆綁考核等機制，對長期排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督幫扶，幫助分析原因、查找不足、提出改進建議。
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