四川選定園區(qū)開展近零碳排放試點(diǎn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，根據(jù)《關(guān)于開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)工作的通知》以及《四川省近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），四川將開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，探索園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，夯實(shí)全省碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)。
為什么選擇園區(qū)試點(diǎn)？
近零碳排放園區(qū)是在碳達(dá)峰、碳中和新形勢下，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式，以碳排放總量和強(qiáng)度控制為突出導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，以能源清潔低碳轉(zhuǎn)型為核心，以技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為支撐，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交易、強(qiáng)管理等方式的有效組合，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近于零。
四川省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化與對外合作處處長陳堯解釋說，園區(qū)是二氧化碳排放較為集中的地方，同時(shí)四川園區(qū)有一定規(guī)模性和代表性。“在園區(qū)開展近零碳排放試點(diǎn)，將為四川減污降碳起到支撐作用。”
在陳堯看來，作為國家清潔能源示范省、全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地的四川，開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，有利于提升園區(qū)電氣化、清潔化、綠色化水平；有利于吸引和聚集動(dòng)力電池、光伏晶硅、綠色氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升出口產(chǎn)品綠色競爭力，提升區(qū)域綠色影響力。
《方案》明確，在2025年前，建成20個(gè)左右近零碳排放園區(qū)，在近零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計(jì)核算、管理機(jī)制等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推薦一批試點(diǎn)園區(qū)申報(bào)國家近零碳排放區(qū)示范工程。
那么，哪些園區(qū)可以納入試點(diǎn)？作為工業(yè)大省，四川納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》的園區(qū)就超過100家。不同園區(qū)面積大小、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特征、能源結(jié)構(gòu)、能效水平均存在較大差異。
“我們會(huì)遴選一批有基礎(chǔ)、有條件、有意愿的園區(qū)開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。”陳堯說，考慮到園區(qū)的多樣性，允許具備條件的園區(qū)以全域或者部分區(qū)域納入試點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)國家級新區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展近零碳試點(diǎn)。
他認(rèn)為，近零碳不是不排放，而是要求碳排放總量穩(wěn)步減少，單位碳排放經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更多更大，能效碳效具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性。“與綠色園區(qū)相比，近零碳園區(qū)路徑更聚焦降碳；與低碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)目標(biāo)更高；與零碳園區(qū)相比，近零碳園區(qū)強(qiáng)調(diào)少排放、低強(qiáng)度。”
試點(diǎn)工作如何開展？
“主要分為申報(bào)評審、建設(shè)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。”陳堯說，四川將堅(jiān)持降碳“一盤棋”理念，按照有序、安全降碳要求，實(shí)事求是提出“十四五”近零碳園區(qū)建設(shè)階段目標(biāo)，以二氧化碳持續(xù)減排為方向，不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。
試點(diǎn)工作，離不開政策、資金“加持”。陳堯提出，各級政府應(yīng)積極構(gòu)建支持近零碳排放園區(qū)建設(shè)的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具包”，通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，對納入近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)的企業(yè)提供資金支持。“同時(shí)，將近零碳園區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，對于碳排放少、減碳明顯的產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)鼓勵(lì)和支持。”
陳堯還透露，對園區(qū)管理機(jī)關(guān)，省上將籌備資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于園區(qū)公共區(qū)域的節(jié)能降碳改造，比如安裝節(jié)能路燈、綠化等。
評價(jià)指標(biāo)體系有哪些？
然而，建設(shè)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)的一個(gè)重要問題，就是評價(jià)指標(biāo)體系的建立。
在借鑒綠色園區(qū)評價(jià)指標(biāo)和省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《方案》對接能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變、減污降碳協(xié)同增效等新要求，從排放控制、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、減污降碳、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營管理六方面提出16個(gè)指標(biāo)。
同時(shí)，從100%綠色能源、碳中和企業(yè)建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量問題提出額外加（減）分項(xiàng)，對建設(shè)期內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的園區(qū)實(shí)施“一票否決”。
值得一提的是，目前，國內(nèi)尚無統(tǒng)一的園區(qū)碳排放核算方法。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、省級二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案編制指南和自身實(shí)際，四川提出基于園區(qū)能源統(tǒng)計(jì)的碳排放簡易核算方法，確保有效支撐園區(qū)試點(diǎn)評價(jià)的同時(shí)，切實(shí)減輕園區(qū)核算負(fù)擔(dān)。
此外，四川還將建立碳排放智慧管理平臺(tái)、積極探索碳排放托管模式列入計(jì)劃表，希望通過創(chuàng)新能源數(shù)字化場景，實(shí)現(xiàn)資源全局優(yōu)化配置與調(diào)度，支撐園區(qū)能源、碳排放和綜合運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警，逐步建立節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。
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