河北開展省級生態(tài)環(huán)保督察總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的補(bǔ)充和延伸，對推動貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任、解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義重大。
河北省充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察做法，開展省級生態(tài)環(huán)保督察、設(shè)立專門的督察機(jī)構(gòu)、出臺省級督察制度規(guī)范。隨著生態(tài)環(huán)保督察深入開展，督察的利劍作用逐漸凸顯，壓實(shí)了各級黨委政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為建設(shè)美麗河北提供了有力保障。
一是要結(jié)合實(shí)際、勇于創(chuàng)新、不斷深化改革舉措，推動督察工作深入開展。健全督察制度。2016年，河北省結(jié)合省情，出臺省級生態(tài)環(huán)保督察方案和環(huán)保責(zé)任清單，實(shí)施省對市的督察，為其他省份開展省級生態(tài)環(huán)保督察工作提供了借鑒。結(jié)合生態(tài)文明體制改革，在全省跨區(qū)域設(shè)置了6個環(huán)境監(jiān)察專員辦，專職負(fù)責(zé)督察工作，為督察工作開展提供了組織保障。
拓展督察領(lǐng)域。在兩輪省級生態(tài)環(huán)保督察及首輪生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”中，督察內(nèi)容從聚焦大氣、水等污染防治領(lǐng)域，逐步延伸到土壤、生態(tài)、碳達(dá)峰、碳中和以及推動高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域。督察對象也從最初的各地黨委政府，延伸到了省直相關(guān)部門和省屬國有企業(yè)。
豐富督察形式。河北省在開展集中督察的基礎(chǔ)上，依托各環(huán)境監(jiān)察專員辦，駐市包縣開展定期督察、專項(xiàng)督察和駐點(diǎn)日常督察，對問題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行解剖式、體檢式督察。嚴(yán)格按照“督察、交辦、復(fù)查、問責(zé)”四步法，對發(fā)現(xiàn)的突出問題提出監(jiān)察和問責(zé)建議。對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化地區(qū)，聯(lián)合當(dāng)?shù)厥形、市政府進(jìn)行約談和督辦。
二是要敢于碰硬，堅持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)基調(diào)，倒逼責(zé)任落實(shí)，提升監(jiān)督水平。聚焦黨中央關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開展督察。泊頭市出臺有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力整治鑄造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型升級；武安市拆除青崖寨自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑，生物多樣性得到恢復(fù)。一批違法違規(guī)項(xiàng)目被叫停，一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目得到實(shí)施，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各地落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是要緊盯整改，跟蹤監(jiān)督問效。督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。河北省堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，建立起發(fā)現(xiàn)問題、臺賬管理、驗(yàn)收銷號的閉環(huán)工作流程，保證督察成效。
在督察整改階段，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、突擊檢查、明察暗訪、殺“回馬槍”等方式推進(jìn)問題整改。建立環(huán)境違法問題掛牌督辦機(jī)制，將問題整改列入對各市的目標(biāo)考核，對整改工作慢作為、不作為、亂作為，甚至弄虛作假的市、縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門、單位，依法依規(guī)處理。力促有關(guān)地市深刻警醒，狠抓整改落實(shí)，建立長效機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
作者單位：河北省生態(tài)環(huán)境廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室
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