長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局曝光3起環(huán)境違法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來(lái)，長(zhǎng)沙市組織開展防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，全力保護(hù)環(huán)境安全防線。
近日，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局曝光3起環(huán)境違法典型案例。
一、寧鄉(xiāng)某作坊暗管排放有毒水污染物案
案情簡(jiǎn)介
2022年5月5日，接群眾投訴舉報(bào)，寧鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)夏鐸鋪轄區(qū)內(nèi)某處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)趙某希、付某云分別租用某村民房屋進(jìn)行作坊式電鍍加工。經(jīng)查，兩人電鍍加工原輔材料使用了濃硫酸、鋅錠等，清洗廢水經(jīng)收集池收集后通過埋入地下的PVC管排入農(nóng)田邊渠后進(jìn)入官橋河水域。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)廢水進(jìn)行采樣、拍照取證，并對(duì)周邊地表水、土壤等進(jìn)行采樣，并聯(lián)系寧鄉(xiāng)市森林公安局介入前期調(diào)查，第一時(shí)間對(duì)涉案相關(guān)原輔材料、危險(xiǎn)廢物進(jìn)行查封扣押，對(duì)收集池廢水等相關(guān)涉危廢物品請(qǐng)第三方公司進(jìn)行轉(zhuǎn)移保存。檢測(cè)結(jié)果顯示，趙某希、付某云通過暗管向外環(huán)境排放的水污染物鋅、鎘超出電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21900-2008）。
查處情況
通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查詢問和監(jiān)測(cè)報(bào)告等證據(jù)，確定該案生產(chǎn)廢水排放方式為未經(jīng)批準(zhǔn)通過收集池經(jīng)埋入地下的PVC管排入外環(huán)境，屬于暗管排放，排放廢水含重金屬鋅、鉻，屬于有毒物質(zhì)，確認(rèn)兩名當(dāng)事人違法行為系通過暗管的方式排放有毒物質(zhì)，涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪，目前涉案人員趙某希、付某云已被移送公安機(jī)關(guān)。
典型意義
生態(tài)環(huán)境部門在初步確定違法行為性質(zhì)后，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，司法力量提前介入案件，對(duì)證據(jù)鏈條進(jìn)行梳理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定，防止滅失，有效保證了案件的依法偵辦。
二、岳麓區(qū)某醫(yī)學(xué)檢測(cè)公司新建項(xiàng)目未驗(yàn)先投案
案情簡(jiǎn)介
2022年1月4日，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)位于岳麓區(qū)學(xué)士街道湖南檢驗(yàn)檢測(cè)特色產(chǎn)業(yè)園的某醫(yī)學(xué)檢測(cè)公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司于2020年5月21日取得新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)，項(xiàng)目已于2020年10月建成并投入運(yùn)營(yíng)，主要從事病原微生物NGS檢測(cè)和常規(guī)醫(yī)學(xué)檢測(cè)服務(wù)。項(xiàng)目配套建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水一體化處理設(shè)施、有機(jī)廢氣處理設(shè)施、醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)完成并正常使用，但未進(jìn)行驗(yàn)收。同日，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司新建項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，項(xiàng)目即投入運(yùn)營(yíng)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。
查處情況
調(diào)查期間，該公司積極整改，完成自主驗(yàn)收，及時(shí)改正環(huán)境違法行為并提交《從輕處罰和免予個(gè)人處罰的申請(qǐng)》，陳述其在建成、運(yùn)營(yíng)期間污染防治措施落實(shí)情況等，提供合格的廢水、廢氣排放檢測(cè)報(bào)告。鑒于該單位初次違法，且該項(xiàng)目已按要求建設(shè)污染防治設(shè)施并正常使用，檢測(cè)顯示廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，醫(yī)療廢物按要求轉(zhuǎn)運(yùn)處置，未造成較大環(huán)境危害后果；執(zhí)法檢查后，主動(dòng)停止使用實(shí)驗(yàn)室，并按要求完成竣工環(huán)保驗(yàn)收，及時(shí)完成整改，經(jīng)案審會(huì)集體審議，決定對(duì)該公司環(huán)境違法行為從輕處罰，處罰款21萬(wàn)元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人陳某不予行政處罰，進(jìn)行教育。
典型意義
以罰促改，依法裁量。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題后，該公司立即查找自身原因，積極著手整改，主動(dòng)停止使用實(shí)驗(yàn)室，并于調(diào)查期間按照要求完成竣工環(huán)保驗(yàn)收，及時(shí)改正環(huán)境違法行為，并組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善內(nèi)部管理制度，提升管理能力；長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，綜合考慮該公司違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、環(huán)境危害程度等因素，給予從輕處罰、個(gè)人不予行政處罰（教育）的決定，是遵循行政處罰法的立法宗旨，把握過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的體現(xiàn)。
三、雨花區(qū)某汽車銷售公司未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
案情簡(jiǎn)介
2022年2月17日，長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局雨花執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)某汽車銷售公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司存在以下環(huán)境違法行為：噴烤漆作業(yè)時(shí)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
查處情況
該公司未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，參照《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2018版）》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)案審會(huì)會(huì)議研究，決定對(duì)該公司處罰款2.5萬(wàn)元。
典型意義
本案中，企業(yè)疏于維護(hù)廢氣污染防治設(shè)施，沒有對(duì)防治設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)，對(duì)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)檢修，導(dǎo)致廢氣不正常排放，最終受到了法律的懲罰，警示企業(yè)務(wù)必注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
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