《揚(yáng)州市地下水污染防治分區(qū)》出爐
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者日前從江蘇省揚(yáng)州市政府網(wǎng)站獲悉，為全面貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、江蘇省要求，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局牽頭，揚(yáng)州市自然資源和規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，組織開(kāi)展了揚(yáng)州市全市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，劃分地下水污染防治分區(qū)，形成分區(qū)管理、分類防控體系，提出地下水污染分區(qū)防治措施建議，科學(xué)指導(dǎo)區(qū)域水土污染協(xié)同防治和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
依據(jù)《地下水污染防治區(qū)劃分工作指南(試行)》《江蘇省地下水污染防治分區(qū)劃分成果編制要點(diǎn)(試行)》(蘇環(huán)辦〔2021〕335號(hào))以及《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2021〕11號(hào))等文件要求，綜合揚(yáng)州實(shí)際，全市地下水污染防治分區(qū)劃分按照以下原則執(zhí)行：
優(yōu)先保護(hù)區(qū)，主要包括:(1)優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)及周邊;(2)生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域;(3)地方法律法規(guī)規(guī)定的需納入優(yōu)先保護(hù)的區(qū)域。
風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)，主要包括:(1)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)、管理單位(地下水污染防治重點(diǎn)排污單位)，以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位;(2)地方法律法規(guī)規(guī)定的需納入風(fēng)險(xiǎn)管控的區(qū)域。
重點(diǎn)防控區(qū)，主要包括：優(yōu)先保護(hù)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)和治理區(qū)以外區(qū)域，該區(qū)域的新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行土壤地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求，落實(shí)土壤地下水污染防控措施，防范新增土壤地下水污染項(xiàng)目。
治理區(qū)，主要包括：經(jīng)調(diào)查評(píng)估確定的有地下水污染的地塊。
根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定和地下水污染防治管理要求，揚(yáng)州市地下水劃分優(yōu)先保護(hù)區(qū)35個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)123個(gè)、治理區(qū)1個(gè)，其余區(qū)域均為重點(diǎn)防控區(qū)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)及周邊，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。保持自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，退化生態(tài)系統(tǒng)功能不斷改善，質(zhì)量不斷提升;邊界保持相對(duì)固定，生態(tài)保護(hù)紅線面積只能增加，不能減少;嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)禁隨意改變用地性質(zhì)。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)，化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況;建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門;拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施。
重點(diǎn)防控區(qū)的新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行土壤地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求，落實(shí)土壤地下水污染防控措施，防范新增土壤地下水污染項(xiàng)目。
治理區(qū)將參照《污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則》，開(kāi)展治理區(qū)地下水修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控工作。達(dá)到效果評(píng)估后動(dòng)態(tài)調(diào)整，申請(qǐng)退出地下水治理區(qū)。同時(shí)，根據(jù)地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)情況、列入《污染地塊名錄》和移出名錄情況，對(duì)全市地下水污染防治治理區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)對(duì)外公布。
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