山東典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查快馬加鞭
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】一份份土壤樣品采用塑料袋、棕色玻璃瓶封裝運(yùn)進(jìn)分析室，工作人員嚴(yán)格按照國家檢測標(biāo)準(zhǔn)方法，迅速開展分析檢測，這是記者近日在中國冶金地質(zhì)總局山東局測試中心分析室看到的情景。
中國冶金地質(zhì)總局山東局測試中心總工程師張玉強(qiáng)告訴記者：“我們對照檢測任務(wù)量、任務(wù)指標(biāo)和時間安排，制定專項工作制度，確保做到‘樣品每日送、前處理每日做、數(shù)據(jù)每日出’，每批土壤樣品在7日內(nèi)完成分析和數(shù)據(jù)上傳，每批地下水樣品在3日內(nèi)完成分析和數(shù)據(jù)上傳。”
2021年，生態(tài)環(huán)境部在山東等5省（市）啟動典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況試點(diǎn)調(diào)查（以下簡稱典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查）。山東省將這項工作列入“十四五”土壤污染防治工作重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新開展了典型行業(yè)企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)土壤污染狀況調(diào)查。
山東省土壤污染防治中心主任蕭大偉說：“作為試點(diǎn)省份，目前山東省典型行業(yè)企業(yè)及周邊土壤污染狀況調(diào)查一階段基礎(chǔ)信息采集、二階段初步采樣調(diào)查工作均按照時間節(jié)點(diǎn)順利完成，已全部轉(zhuǎn)入實(shí)驗(yàn)室分析測試和數(shù)據(jù)上傳環(huán)節(jié)。三階段成果集成工作已經(jīng)啟動，正在編制和審核相關(guān)成果集成報告編制大綱等重要技術(shù)資料。”
堅持試點(diǎn)先行，規(guī)范技術(shù)方法
為規(guī)范典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)方法，山東省嚴(yán)格落實(shí)國家要求，及時總結(jié)歸納技術(shù)問題和工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定《布點(diǎn)采樣方案編制指南》等5項技術(shù)細(xì)則，有效指導(dǎo)全省調(diào)查工作。
作為在全國較早開展設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)試點(diǎn)調(diào)查的省份，山東省肩負(fù)著完善技術(shù)細(xì)節(jié)、采集分析代表性樣本等重任。省級建立生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門聯(lián)動機(jī)制，充分溝通不同集中區(qū)農(nóng)作物成熟期和農(nóng)作物與土壤協(xié)同采樣等問題。就方案編制、點(diǎn)位確認(rèn)、現(xiàn)場采樣和分析方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極與生態(tài)環(huán)境部屬單位溝通，并征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門專家意見，先后4次對《布點(diǎn)采樣方案編制指南》進(jìn)行修改完善。
在點(diǎn)位布設(shè)方面，山東省在國家要求的每個集中區(qū)20個全分析點(diǎn)位基礎(chǔ)上，對每個棚齡段增加了不少于15個基本項目（重金屬和理化性質(zhì)）點(diǎn)位；在檢測指標(biāo)方面，針對全省實(shí)際，將部分農(nóng)藥列入必測指標(biāo)；在農(nóng)業(yè)投入品方面，將地下農(nóng)灌水列入檢測范圍。通過對布點(diǎn)采樣方案不斷打磨完善，有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)“布、采、測”技術(shù)銜接問題，盡可能全面掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)污染狀況，為提升調(diào)查成果質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
山東省按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的原則，組織調(diào)查單位和質(zhì)控單位全程參與，將問題和困難解決在試點(diǎn)過程中。在基礎(chǔ)信息采集中，將技術(shù)支持和質(zhì)控外審工作前置到試點(diǎn)階段，打通現(xiàn)場踏勘和資料收集的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。進(jìn)入調(diào)查審核階段后，及時組織召開專家論證會，就基礎(chǔ)信息采集要點(diǎn)、調(diào)查表填寫、填表說明編制等進(jìn)行詳細(xì)解析與指導(dǎo)，有效解決信息填報過程中存在的技術(shù)問題。
強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，加快調(diào)查進(jìn)度
8月19日上午10點(diǎn)，山東省土壤污染防治中心和質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室組織的5位專家，在結(jié)束對青島聚東檢測有限公司的現(xiàn)場幫扶后，沒有停歇，冒雨返回濟(jì)南。因時間緊迫，返濟(jì)路上工作人員以視頻會議形式對實(shí)樸檢測技術(shù)（上海）股份有限公司的所有檢測流程和記錄進(jìn)行了梳理、檢查和溝通。下午兩點(diǎn)多趕到中國冶金地質(zhì)總局山東局測試中心后，經(jīng)過兩個小時的現(xiàn)場核查、資料審查和問題反饋，終于完成了對9家檢測實(shí)驗(yàn)室的第三輪現(xiàn)場幫扶。
為加強(qiáng)對典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作的督導(dǎo)幫扶，山東省生態(tài)環(huán)境廳成立了工作專班，采取組建專家隊伍、督導(dǎo)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)交流、問題集中會商、24小時微信工作交流群等措施，針對任務(wù)承擔(dān)單位實(shí)際能力水平，“點(diǎn)面結(jié)合”精準(zhǔn)幫扶。
作為本次典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查項目牽頭單位，山東省土壤污染防治中心自項目啟動伊始，就抽調(diào)年輕技術(shù)骨干，成立青年先鋒隊，扛起典型行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)的重任。在任務(wù)緊張的六七月份，青年先鋒隊克服高溫天氣和疫情影響，分組奔赴現(xiàn)場進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了布點(diǎn)采樣現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室檢查全覆蓋。
山東省土壤污染防治中心牽頭帶領(lǐng)省級質(zhì)控人員及技術(shù)專家，累計派員11人（次），對8家省內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了現(xiàn)場幫扶，對1家省外實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了視頻幫扶。幫扶組在一周時間內(nèi)，累計行程約2500公里，對實(shí)驗(yàn)室樣品流轉(zhuǎn)交接、原始記錄、測試數(shù)據(jù)及質(zhì)控措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格質(zhì)控措施，推動成果應(yīng)用
質(zhì)量是調(diào)查工作的生命線。
山東省土壤污染防治中心土壤室主任張強(qiáng)說：“我們按照土壤詳查質(zhì)控原則，將省級質(zhì)量控制前移至第一道工作關(guān)口，對各調(diào)查單位前3個地塊的基礎(chǔ)信息采集、方案編制和樣品采集、實(shí)驗(yàn)室分析測試等3個主要環(huán)節(jié)100%進(jìn)行質(zhì)控檢查，現(xiàn)場檢查比例達(dá)30%以上。在調(diào)查單位內(nèi)控方面，要求調(diào)查單位建立相關(guān)制度和管理體系，對照統(tǒng)一質(zhì)控表格，嚴(yán)格自審、內(nèi)審，各級質(zhì)控審核閉環(huán)率均達(dá)到100%。”
中心還建立了布點(diǎn)采樣方案“雙外審雙復(fù)核”機(jī)制，即方案上會前外審及復(fù)核、專家論證后復(fù)核、上傳系統(tǒng)后外審，最大限度保證上傳系統(tǒng)的方案質(zhì)量。創(chuàng)新工作模式，實(shí)行“線下質(zhì)控+線上‘云質(zhì)控’”，國家和省級專家進(jìn)行線上“云指導(dǎo)”“云幫扶”，確保調(diào)查工作質(zhì)量。在實(shí)驗(yàn)室分析期間，定期開展質(zhì)量巡檢，發(fā)放質(zhì)控考核樣品，對考核不合格的采取相關(guān)懲處措施。
為深化調(diào)查成果應(yīng)用，山東省初步選擇焦化、電鍍、石油煉化、化學(xué)農(nóng)藥制造、金冶煉、皮革鞣制加工6個行業(yè)，根據(jù)調(diào)查確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物，正在編制土壤污染狀況調(diào)查和隱患排查要點(diǎn)清單。
此外，山東省將進(jìn)一步分析企業(yè)排放污染物遷移規(guī)律，結(jié)合黃河流域下游區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)投入品情況，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)土壤、農(nóng)作物和地下水的污染遷移規(guī)律研究。
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