無(wú)錫實(shí)現(xiàn)全國(guó)首例“兩證同發(fā)”，危廢企業(yè)提質(zhì)增效跑出“加速度”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“沒(méi)想到這么快就兩證齊全，比我們預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間大大提前，明天就能大干快干！”無(wú)錫錫蘇環(huán)？萍加邢薰矩(fù)責(zé)人陳洪拿著手中的兩張?jiān)S可證，欣喜之情溢于言表。日前，公司成為全國(guó)首家排污許可證與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證同步申領(lǐng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
記者了解到，這完全得益于江蘇省無(wú)錫市正在推進(jìn)的排污許可管理改革試點(diǎn)，企業(yè)從首次在系統(tǒng)提交申請(qǐng)至成功領(lǐng)證僅耗時(shí)13個(gè)工作日，比法定審批時(shí)限縮短了70%以上。
全國(guó)“兩證同發(fā)”試點(diǎn)，為何選擇無(wú)錫？“強(qiáng)大的危廢處置能力，‘讓垃圾有地方去’，是一座城市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越的‘金字招牌’。”無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局固體處工作人員王靖翔說(shuō)，隨著市場(chǎng)上危廢處置需求的增長(zhǎng)，危廢經(jīng)營(yíng)單位提質(zhì)增效重要性更加凸顯，通過(guò)“兩證銜接”，一方面改善營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，另一方面嚴(yán)格要求，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。
數(shù)據(jù)顯示，無(wú)錫年危廢產(chǎn)量近110萬(wàn)噸，全市現(xiàn)有約60家危廢處置單位，年危廢處置利用能力超260萬(wàn)噸。無(wú)錫市危廢處置能力建設(shè)和提質(zhì)增效工作在全省位居前列，加上排污許可管理基礎(chǔ)扎實(shí)，因此成為全國(guó)排污許可管理改革‘危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)’的唯一地級(jí)市。
無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)夏邦天介紹，危廢處置企業(yè)需辦齊”兩證“方可運(yùn)營(yíng)。以往，辦理排污許可證時(shí)，需將申請(qǐng)材料線上提交環(huán)評(píng)處，辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證則要線下提交固體處，兩個(gè)處室”各發(fā)各的“，申領(lǐng)周期分別長(zhǎng)達(dá)45、75個(gè)工作日。因材料不齊、未同時(shí)辦理，導(dǎo)致辦結(jié)時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)的情況也時(shí)有發(fā)生。
試點(diǎn)推行后，無(wú)錫研究制定了《無(wú)錫市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)工作方案》《無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)細(xì)化實(shí)施方案》以及相關(guān)配套技術(shù)文件，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)排污許可證與危廢經(jīng)營(yíng)許可證統(tǒng)一平臺(tái)同步申領(lǐng)、同步審查、同步核發(fā)，有效期一致，避免了申請(qǐng)資料重復(fù)提交、線下提交等問(wèn)題，加快了審批核發(fā)進(jìn)程，以“簡(jiǎn)辦、快辦”為無(wú)錫企業(yè)減負(fù)添活力。
為了讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解、掌握這項(xiàng)改革政策，充分享受改革帶來(lái)的便利和實(shí)惠，無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局及派出機(jī)構(gòu)會(huì)同領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家，多次深入錫蘇環(huán)保科技有限公司等試點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)按要求整改提升、線上提交申請(qǐng)資料，聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)上技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，開(kāi)通審批“綠色通道”。錫蘇環(huán)保科技有限公司從首次在系統(tǒng)提交申請(qǐng)至成功領(lǐng)證僅耗時(shí)13個(gè)工作日，比法定審批時(shí)限縮短70％以上。
從完善管理內(nèi)容、優(yōu)化審批程序到強(qiáng)化證后監(jiān)管，無(wú)錫將緊緊抓住“兩證銜接”國(guó)家試點(diǎn)的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化危廢“全過(guò)程”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，提升固體廢物環(huán)境管理效率。下一步，無(wú)錫將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，讓更多的危廢經(jīng)營(yíng)單位享受改革紅利，提升監(jiān)管效能，為全國(guó)全省推廣提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
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