黑河市公布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為免于處罰典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，貫徹包容審慎監(jiān)管理念，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，打造優(yōu)良法治環(huán)境，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，黑河市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，依法對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域三起輕微違法行為免于處罰。
典型案例一
【基本案情】
黑河市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)遜克縣某滑油商行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位現(xiàn)場(chǎng)露天貯存一桶廢機(jī)油，數(shù)量80公斤。
【處罰依據(jù)】
該單位上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，并對(duì)其處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
12月11日，黑河市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。該單位在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了整改，建設(shè)了危廢暫存間。經(jīng)黑河市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件集體討論審議，鑒于該單位初次違法，經(jīng)責(zé)令限期改正后當(dāng)場(chǎng)改正；不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物數(shù)量小于或等于0.1噸，且未造成環(huán)境污染后果。適用《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單（試行）》第6項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該公司不予行政處罰。
典型案例二
【基本案情】
黑河市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)遜克縣某汽車養(yǎng)護(hù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位現(xiàn)場(chǎng)露天貯存一桶廢機(jī)油，數(shù)量90公斤。
【處罰依據(jù)】
該單位上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，并對(duì)其處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
12月11日，黑河市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。該單位在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了整改，并簽訂承諾書，不再開展更換廢機(jī)油業(yè)務(wù)。經(jīng)黑河市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件集體討論審議，鑒于該單位初次違法，經(jīng)責(zé)令限期改正后當(dāng)場(chǎng)改正；不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物數(shù)量小于或等于0.1噸，且未造成環(huán)境污染后果。適用《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單（試行）》第6項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該公司不予行政處罰。
典型案例三
【基本案情】
黑河市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)遜克縣某汽修廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位現(xiàn)場(chǎng)露天貯存一桶廢機(jī)油，數(shù)量80公斤。
【處罰依據(jù)】
該單位上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)責(zé)令該企業(yè)改正違法行為，并對(duì)其處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
12月11日，黑河市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。該單位在收到《責(zé)令改正違法行為決定書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了整改，并建設(shè)了危廢暫存間。經(jīng)黑河市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案件集體討論審議，鑒于該單位初次違法，經(jīng)責(zé)令限期改正后當(dāng)場(chǎng)改正；不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物數(shù)量小于或等于0.1噸，且未造成環(huán)境污染后果。適用《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單（試行）》第6項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該公司不予行政處罰。
案件點(diǎn)評(píng)
“處罰與教育相結(jié)合”是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中的一項(xiàng)重要原則。在具體行政執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)該正確理解處罰與教育的辯證關(guān)系。執(zhí)法實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，“重罰輕教”的執(zhí)法效果并不理想。本案中，黑河市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員耐心向當(dāng)事人解釋相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使其充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，幫助其糾正錯(cuò)誤，不僅體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合的原則，讓執(zhí)法有力度更有溫度，更體現(xiàn)了為企業(yè)營(yíng)造更加包容、更具活力、更有溫度的發(fā)展環(huán)境的決心，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化具有典型意義。
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