浙江省改革突破獎公布，打造海洋污染物治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式獲銅獎
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，2022年度浙江省改革突破獎名單公布。浙江省生態(tài)環(huán)境廳、臺州市、椒江區(qū)牽頭實施的打造海洋污染物治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式，榮獲了浙江省改革突破獎銅獎。
海洋污染物是全球共同面對的環(huán)境問題和社會問題。臺州市通過政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公眾聯(lián)動，探索“海洋云倉”海洋污染物治理新模式，破解海洋污染物收集難、高值利用難、多元共治難的治理堵點和痛點；通過建立實體化收集網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理平臺，形成海洋污染物收集、運輸、再生、高值利用的可循環(huán)價值鏈，打造海洋生態(tài)環(huán)境治理新模式。
海洋云倉
打造海洋污染物治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式的主要做法有哪些？
一是建設(shè)一個海洋污染物閉環(huán)治理平臺，實現(xiàn)減污降碳。對海洋污染物實施“陸防、閘截、灘凈、船收”，即：陸源防控、入海河口（溪閘）攔截、岸灘及海域保潔、船舶垃圾回收的方式進(jìn)行源頭控制；同時將沿海村落低收入民眾、海上環(huán)衛(wèi)、閑散船力等納入收集團隊，并提供智能收集工具，整合碼頭小店等群體設(shè)立海洋垃圾收集點“小藍(lán)之家”，組成一支實體化運作、體系化收集的海洋污染物收集隊伍。
根據(jù)入海閘口、港口碼頭、出海船舶等海洋污染物產(chǎn)生情況，布設(shè)物聯(lián)設(shè)備“海洋云倉”，對收集的含油污水與廢舊塑料進(jìn)行減容減量（達(dá)90%）處理，大幅降低后續(xù)運輸和處置成本；相關(guān)的污染物信息也會同步上傳至海洋污染物閉環(huán)治理平臺。同時依托政府授權(quán)開放給企業(yè)的船舶、邊灘、入海閘口、海上環(huán)衛(wèi)等海洋公共數(shù)據(jù)，為政府監(jiān)管部門提供監(jiān)測直觀、研判智能、調(diào)度高效、評估客觀的一體化、流程化、國際化的海洋污染物智慧監(jiān)管體系。
在收集的海洋污染物中，約30%的木頭、布料、手套等不可再生垃圾將通過市政環(huán)衛(wèi)體系進(jìn)行無害化處置；其余約70%的廢塑料、發(fā)泡塑料、廢漁網(wǎng)、廢機油等可再生資源，經(jīng)由云平臺合理規(guī)劃運力，分質(zhì)分流，統(tǒng)籌運輸?shù)胶弦?guī)的再生企業(yè)進(jìn)行集中加工，減少了中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了運營效率。海洋污染物實體化處置系統(tǒng)形成收集、運輸、處置、再生、監(jiān)管的全流程閉環(huán)治理體系，達(dá)到減污降碳、資源再生的效果。
二是建設(shè)一個海洋塑料碳交易增值平臺，實現(xiàn)高值利用。將國際頭部企業(yè)ESG承諾對海洋塑料的需求與我國海洋生態(tài)治理有效融合，改變傳統(tǒng)再生塑料低值利用路徑，由運營企業(yè)聯(lián)合國際環(huán)保組織、認(rèn)證機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組建“藍(lán)色聯(lián)盟”，建立“海洋塑料國際交易中心”，并使用區(qū)塊鏈追溯技術(shù)對海洋塑料全生命周期進(jìn)行碳標(biāo)簽、碳足跡標(biāo)定，獲得國際權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證，打破綠色壁壘，增強塑料出口企業(yè)的環(huán)保競爭力，構(gòu)建可信的有經(jīng)濟內(nèi)驅(qū)力的可持續(xù)治理模式，整體提高30%產(chǎn)業(yè)價值，填補我國海洋塑料供應(yīng)的空白，實現(xiàn)高值利用。
三是構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)價值再分配體系，實現(xiàn)生態(tài)共富。第一步，采用“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)縮減中間環(huán)節(jié)、重塑業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)降本增效，讓一線收集人員增加勞動收入；第二步，提取海洋塑料高值利用收益和碳交易溢價的20%，設(shè)立“藍(lán)色生態(tài)共富基金”，依據(jù)區(qū)塊鏈合約對基金收益進(jìn)行二次分配，并精準(zhǔn)落實到產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)和參與者，為他們繳納基本社會保險，調(diào)動收集人員與產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與的積極性。一線收集人員中重點吸納低收入群體，增加這部分人員的勞動機會和收入來源，促使參與者在海洋生態(tài)治理中實現(xiàn)生態(tài)共富。
海洋云倉取得了哪些成效？
一是減污降碳取得新成效。臺州市6個沿？h市區(qū)已建設(shè)“海洋云倉”52套，設(shè)立海洋垃圾暫存點16個，利用碼頭小店等設(shè)立垃圾回收點“小藍(lán)之家”15個，吸納沿海鎮(zhèn)村困難群眾200多人，接入4322艘海上漁船，收集海洋污染物5345噸（含海洋塑料2062噸），減少碳排放約3092噸，政府治污成本降低50%。
二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富蹚出新路徑。在實現(xiàn)生態(tài)富的同時，促進(jìn)群體富、帶動產(chǎn)業(yè)富。經(jīng)國際認(rèn)證的海塑粒子，相比傳統(tǒng)再生塑料升值300%，參與收集的群體人均增收2000多元。漁民免費置換13.8萬瓶礦泉水；通過漁業(yè)信用評價體系，已累計發(fā)放8789萬元綠色金融貸款；設(shè)立“藍(lán)色生態(tài)共富基金”，為首批217名一線收集人員繳納社保。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將國際企業(yè)碳減排需求與我國海洋生態(tài)治理有效融合。
三是治理模式實現(xiàn)新突破。“海洋云倉”模式改變以往政府擔(dān)當(dāng)治理主體、財政提供資金的治理模式，形成了多元主體參與、市場鏈接產(chǎn)業(yè)的治理模式。在新治理模式中，政府從治理者變?yōu)榉⻊?wù)者與監(jiān)管者，漁民從污染者變?yōu)樯鷳B(tài)保護者，收集者變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)受益者，社會公眾從消費者變?yōu)榄h(huán)保參與者。海洋塑料污染治理碳減排、碳交易的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”也將在“海洋云倉”治理模式的推廣過程中逐步成型，為構(gòu)建“中國標(biāo)準(zhǔn)”提供浙江實踐。
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