財(cái)政如何支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)？看看四川廣元怎么做！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，生態(tài)環(huán)境治理是國家治理的重要組成部分。習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。”近年來，四川省廣元市財(cái)政部門堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理支持力度，高質(zhì)量推動(dòng)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市建設(shè)。
強(qiáng)化財(cái)政資金爭取，注入環(huán)境治理“強(qiáng)勁動(dòng)力”。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、支撐和保障作用，為建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障和政策支持。在市級財(cái)政重點(diǎn)支持保障的基礎(chǔ)上，積極配合財(cái)政部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)省財(cái)政支持投入方向，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目包裝、入庫工作。僅2022年就爭取到位生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金3.63億元、一般債券資金2.31億元，成功申報(bào)國家海綿城市建設(shè)示范城市和全國農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范城市，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金12億元,為高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理提供了資金保障。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)98.1%，25條市級河流水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等次，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。青川縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，蒼溪縣創(chuàng)建為省級生態(tài)縣。
健全流域補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)水體保護(hù)“工作活力”。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段。聚焦影響水質(zhì)類別的關(guān)鍵因子和指標(biāo)，針對性細(xì)化措施，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。制定出臺(tái)東河西河流域水環(huán)境質(zhì)量考核方案，以Ⅱ類水質(zhì)為目標(biāo)，實(shí)行月監(jiān)測通報(bào)、年度考核。組織東河、西河涉及的三個(gè)縣每年分別籌集100萬元作為水質(zhì)保證金，用于未完成目標(biāo)扣罰；市級財(cái)政每年籌集200萬元專項(xiàng)用于東河、西河水質(zhì)斷面考核激勵(lì)。2022年已下達(dá)考核激勵(lì)資金120萬元。2022年，全市主要河流水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，22個(gè)國、省控?cái)嗝妫ê?個(gè)省控趨勢斷面）水質(zhì)優(yōu)良率 100%，完成國、省水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)。東、西河考核斷面實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，達(dá)到Ⅱ類考核標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施支出績效管理，匯聚財(cái)政資金“最佳效力”。堅(jiān)持“花錢必問效，無效必問責(zé)”的原則，在下達(dá)資金時(shí)同步下達(dá)績效目標(biāo)考核任務(wù)，做到事前有績效；在執(zhí)行過程中及時(shí)進(jìn)行跟蹤，對績效差的項(xiàng)目按程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到事中有監(jiān)督；項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)對照績效目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，檢驗(yàn)績效目標(biāo)是否全面完成，對績效完成差的扣減相應(yīng)資金，做到事后有評價(jià)。2022年抽取3個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目交由第三方進(jìn)行績效評價(jià)，對全市2021年中央和省級環(huán)保資金開展專項(xiàng)檢查，確保生態(tài)環(huán)保資金使用安全高效，發(fā)揮財(cái)政資金效益。
作者單位：張厚美，廣元市生態(tài)環(huán)境局；李紅艷，廣元市財(cái)政局
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