全國(guó)首例！日前在江蘇宣判！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案件在江蘇公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。
近年來(lái)，“加拿大一枝黃花”“鱷雀鱔”等外來(lái)物種，因強(qiáng)勢(shì)搶奪我國(guó)本土物種生存空間，嚴(yán)重威脅生物多樣性安全而備受社會(huì)關(guān)注。為防范外來(lái)物種入侵危害，我國(guó)禁止放流水生外來(lái)物種。
然而，2020年12月中旬，江蘇常州的徐某，以幫人祛病祈福的名義，在魚(yú)商劉某的幫助下，將多達(dá)25000斤的外來(lái)物種“革胡子鲇”，非法投放到江蘇重要淡水湖泊常州長(zhǎng)蕩湖中，造成嚴(yán)重后果。
日前，這起全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案件在江蘇公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。
放生者徐某作為被告出庭應(yīng)訴，本案另一名被告魚(yú)商劉某，經(jīng)南京環(huán)境資源法庭合法傳喚未到庭，法庭依法缺席審理。
被告徐某稱，2020年冬天，她受人之托，支付166700元人民幣，以每斤3.2元的價(jià)格，從魚(yú)商劉某處購(gòu)買“革胡子鲇”，“魚(yú)商說(shuō)的，那種魚(yú)最便宜的。放生就多買點(diǎn)，緊著錢買的，知道我用來(lái)放生”
徐某稱，2020年12月15日上午，當(dāng)她在長(zhǎng)蕩湖看到劉某拉來(lái)的三車“革胡子鲇”時(shí)，很吃驚。“一看到是這種啊，大得不得了。很肉，臟兮兮黑乎乎的。”但她并沒(méi)有詢問(wèn)這是什么魚(yú)，能不能放生。
徐某稱，當(dāng)天她在魚(yú)商劉某的幫助下，將25000斤“革胡子鲇”放生到長(zhǎng)蕩湖中。“放完了就拉倒了，天冷得不得了。”
當(dāng)時(shí)正值冬季，因“革胡子鲇”屬熱帶魚(yú)類，不耐低溫，25000斤“革胡子鲇”被放生后開(kāi)始大量死亡。
從2020年12月20日起，長(zhǎng)蕩湖漁政監(jiān)督大隊(duì)打撈10天，累計(jì)打撈死亡鲇魚(yú)20208斤。因案情重大，此案移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
經(jīng)委托專家評(píng)估后認(rèn)定，已死亡腐爛的20208斤“革胡子鲇”因打撈及時(shí)，未對(duì)長(zhǎng)蕩湖水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。未打撈上岸的4792斤“革胡子鲇”，如果存活，將嚴(yán)重威脅長(zhǎng)蕩湖的生物多樣性安全。
“外來(lái)物種形成惡性的生物入侵，則變成了外來(lái)入侵物種。如果放錯(cuò)了外來(lái)入侵物種，所造成的經(jīng)濟(jì)損失、公共衛(wèi)生損害以及對(duì)生物多樣性的破壞、對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，是難以防控和治理挽回的。”南京森林警察學(xué)院刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)院生物安全教研室主任劉昌景表示。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告徐某沒(méi)有向當(dāng)?shù)貪O政主管部門報(bào)告，被告劉某明知徐某未獲許可，仍違法放生，導(dǎo)致長(zhǎng)蕩湖水生生物系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能受損，應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任；另外，兩人之前曾在常州錢資湖放生，被人阻止后，又轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)蕩湖繼續(xù)放生，存在主觀故意，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償金。針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的公訴意見(jiàn)，被告徐某沒(méi)有異議。
法庭當(dāng)庭作出判決，認(rèn)為被告徐某、劉某構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)連帶承擔(dān)3.5萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用及5000元懲罰性賠償金。
“當(dāng)然后悔了，按照要求把錢賠上了。以后大家能夠明白，不可以隨便想做什么事情，就弄點(diǎn)魚(yú)到哪個(gè)地方去放，要有這個(gè)意識(shí)。”徐某表示。
據(jù)悉，5000元懲罰性賠償金將用于長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳。
南京環(huán)境資源法庭庭長(zhǎng)陳迎：“有些公眾之所以投放，一是不知道是外來(lái)物種，二是不知道投放會(huì)有這么大危害、風(fēng)險(xiǎn)，三是也不知道國(guó)家有這么多的規(guī)定，禁止投放外來(lái)物種。我們想，這些賠償費(fèi)用，用在這方面的宣傳教育，警示警戒，讓大家了解這些的科學(xué)知識(shí)，法律知識(shí)，盡可能減少這類行為的發(fā)生，盡可能減少生物安全風(fēng)險(xiǎn)。”
我國(guó)2021年4月15日施行的《生物安全法》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種，否則將被追究行政、民事甚至刑事責(zé)任。放生對(duì)科學(xué)性和專業(yè)性都有很高的要求。放什么種類，怎么放生，在哪里放生，什么時(shí)間放生都需要科學(xué)的指導(dǎo)和方案，確保放生行為合法合規(guī)，以防放生變“殺生”。
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