廣東發(fā)布洗砂管理辦法 禁止在出海水道與河道水域洗砂
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2月10日，廣東省人民政府官網(wǎng)公布《廣東省洗砂管理辦法》（以下簡稱《辦法》），建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監(jiān)管機制，依法查處非法洗砂行為，促進洗砂行業(yè)健康發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護行洪和航道安全！掇k法》自今年4月1日起施行。
洗砂，是指對海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等通過沖洗、浸泡、過濾、淡化等措施生產(chǎn)建設用砂的行為。記者了解到，2021年，廣東省珠三角部分水域存在非法泡洗海砂山砂問題被中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組曝光。
《辦法》首先明確禁止在出海水道與河道水域從事洗砂，包括沖洗、浸泡、過濾、淡化海砂等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動。其中，出海水道指河道與海洋交匯的區(qū)域，河道水域指河流、湖泊、水庫庫區(qū)、人工水道等河道管理范圍內(nèi)的水域。
針對中央環(huán)保督察指出“協(xié)同不力影響整治效果”的問題，《辦法》提出實行聯(lián)合執(zhí)法，重拳震懾違法行為？h級以上人民政府以及公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水行政、海事、船舶檢驗等部門應當履行洗砂管理相關工作職責。各部門要依法開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法洗砂相關行為，按要求進行案件移送、執(zhí)法協(xié)助，達到形成合力、聯(lián)合整治的效果。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
依據(jù)疏堵結合、標本兼治原則，《辦法》提出促進和規(guī)范陸上洗砂行業(yè)發(fā)展，有效保障建筑市場砂石需求。陸地洗砂場所應依法辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)，并符合行洪、輸水、航道通航條件的要求。同時，應按國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，依法申請領取取水許可證，并按批準的用水計劃用水。另外，陸地洗砂場所應確保各類污染物達標排放，并建立洗砂工作臺賬，對所生產(chǎn)的建設用砂應進行檢測，確保其符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
《辦法》還指出了在出海水道與河道水域洗砂可能涉及的違法行為，以及相對應的執(zhí)法部門、執(zhí)法依據(jù)。例如，涉及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理；涉及向水體傾倒妨礙行洪的垃圾、渣土，或者非法棄置砂石、淤泥等行為的，由水行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理等。
陸地洗砂場所未依法辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)、未依法取得取水許可、未依法落實污染治理和生態(tài)保護措施、違法排放污染物的，將由自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照職責依照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。
《辦法》同時強調(diào)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、海洋綜合執(zhí)法、海事、船舶檢驗等部門及其工作人員在洗砂管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，將依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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