第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)如何避免成為弄虛作假的“背鍋俠”？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，在河北某地組織召開(kāi)的嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假座談會(huì)上，某環(huán)？萍加邢薰矩(fù)責(zé)人結(jié)合自己的切身感受談到，第三方環(huán)保服務(wù)企業(yè)要立得住、發(fā)展好、不出事、有前途，必須做到經(jīng)得起項(xiàng)目丟失、經(jīng)得起利益誘惑，堅(jiān)持高質(zhì)服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)。
個(gè)別地方或企業(yè)要想通過(guò)弄虛作假方式推卸生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，往往離不開(kāi)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的明暗配合。企業(yè)與第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的項(xiàng)目合同，往往不像政府招標(biāo)項(xiàng)目那樣有人監(jiān)督、有人把關(guān)，有不少都是私下一拍即合的協(xié)議，缺少法規(guī)約束。因此，很容易出現(xiàn)漏洞和問(wèn)題。一些企業(yè)正是看好了這一點(diǎn)，故意把自己要實(shí)現(xiàn)的不當(dāng)利益，通過(guò)與第三環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)私約的形式變成現(xiàn)實(shí)。在這種形態(tài)下簽訂的合同，無(wú)疑是把經(jīng)受法律法規(guī)考驗(yàn)的責(zé)任，從企業(yè)轉(zhuǎn)嫁到了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)身上。每每出現(xiàn)問(wèn)題后，一般都是甲方把責(zé)任推得一干二凈，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在責(zé)難逃。
例如，某地有一家涉氣高排放企業(yè)，在爭(zhēng)得重污染天氣應(yīng)急不停產(chǎn)進(jìn)A標(biāo)準(zhǔn)后，在有關(guān)部門檢查中，卻被發(fā)現(xiàn)其在監(jiān)測(cè)設(shè)施上動(dòng)了手腳，設(shè)置了污染排放值上限，形成了違法造假事實(shí)。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這一企業(yè)利用高額酬金，誘惑一家第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)了弄虛作假幫兇，而這家涉氣企業(yè)在事發(fā)后矢口否認(rèn)酬金與造假有關(guān)。但法律無(wú)情，最終受害最重的還是第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。
作為第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，如何才能在錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿誘惑的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，避免成為弄虛作假、違法違規(guī)的“背鍋俠”？筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。
首先，要做到熟悉法規(guī)、敬畏法規(guī)。作為第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透國(guó)家和地方的相關(guān)環(huán)保法律規(guī)定，時(shí)刻樹(shù)牢依法經(jīng)營(yíng)、守法發(fā)展、遵法力行的理念。在參與招標(biāo)每一個(gè)項(xiàng)目、簽署每一個(gè)業(yè)務(wù)合同、滿足相關(guān)企業(yè)每一個(gè)意向要求時(shí)，都要在事先、事中、事后做好相關(guān)法律咨詢。堅(jiān)決做到違法違規(guī)的事不干、違法違規(guī)的項(xiàng)目不接、違法違規(guī)的錢不掙。
其次，要做到敢拒誘惑、會(huì)拒誘惑。一位富有經(jīng)驗(yàn)的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾介紹，他的公司在長(zhǎng)達(dá)15年的發(fā)展歷程中，曾數(shù)次遇到過(guò)在項(xiàng)目招標(biāo)合同之外，有相關(guān)企業(yè)提出過(guò)不合理、不守法附加條件，都被他的公司婉言謝絕。為此，他曾丟過(guò)多次中標(biāo)機(jī)會(huì)，但他也正是通過(guò)守法拒誘，贏得了相關(guān)管理部門和相關(guān)企業(yè)的認(rèn)可，他所服務(wù)的300多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)站點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)項(xiàng)目等，從未出過(guò)違法違規(guī)問(wèn)題。事實(shí)說(shuō)明，敢拒誘惑、會(huì)拒誘惑，不為不法行為買單、不怕不法行為威脅、不給不法行為開(kāi)口讓路，不但不會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的份額，不會(huì)使公司的名譽(yù)和效益受到損害，還會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中靠道義和良好形象得到更多的發(fā)展機(jī)遇。相反，靠違法違規(guī)謀項(xiàng)目、靠一時(shí)小利走歪路、靠不法合作干壞事，最終只能是當(dāng)“背鍋俠”，修“斷頭路”。
第三，要量力而行、務(wù)實(shí)而行。近年來(lái)，伴隨污染治理深度開(kāi)展，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。有時(shí)，一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目會(huì)引來(lái)多家服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)標(biāo)。面對(duì)可能獲得的利益，每一個(gè)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)都要時(shí)刻保持清醒頭腦，量力競(jìng)標(biāo)，量力開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，切不可“小馬拉大車”。要防止把“駐場(chǎng)式服務(wù)”演變成“走讀式服務(wù)”，更要防止平時(shí)服務(wù)不到位，關(guān)鍵時(shí)刻拉后腿，出了違法違規(guī)問(wèn)題負(fù)連帶責(zé)任。
第四，“打板子”既要狠還要準(zhǔn)。有關(guān)部門在調(diào)查和處理任何一起弄虛作假的違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，都要本著實(shí)事求是的精神，認(rèn)真傾聽(tīng)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)敘述問(wèn)題發(fā)生的原委，正確判斷問(wèn)題產(chǎn)生的根由。既要對(duì)直接做手腳的造假者依法給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)，也要把幕后操縱者、變相支持者、隱蔽的受益者查出來(lái)，予以公開(kāi)曝光，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)防誰(shuí)干活誰(shuí)背鍋、誰(shuí)動(dòng)手誰(shuí)背鍋、誰(shuí)是弱者誰(shuí)背鍋，而始作俑者逃避法規(guī)懲處的問(wèn)題再度發(fā)生。
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