黑龍江省發(fā)布2023年第一批打擊危險廢物環(huán)境違法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為深入貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,保持嚴的主基調(diào),對惡意違法者“嚴懲不貸”,持續(xù)打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和生命安全,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省人民檢察院于2023年4月至12月,將在全省繼續(xù)開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳整理匯總了一批各地生態(tài)環(huán)境部門辦理的打擊危險廢物環(huán)境違法典型案例,涉及擅自傾倒危險廢物、未按照許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動、未采取防范措施造成危險廢物泄露等行為,尚未構(gòu)成犯罪,現(xiàn)予以公開。
案例一:大慶某公司擅自傾倒危險廢物污染環(huán)境案
案情簡介
大慶市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報,某公司油罐車洗罐后,將廢水向蘆葦塘傾倒。收到舉報后,執(zhí)法人員立即與舉報人取得聯(lián)系,確定舉報的具體位置,按照《大慶市生態(tài)環(huán)境保護非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作指導意見(試行)》,利用無人機對現(xiàn)場情況進行偵查鎖定。確定排放含油污水企業(yè)為某公司后,執(zhí)法人員立即組織監(jiān)測機構(gòu)對該公司進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)對油罐車進行維修的過程中,將罐底殘液(油水混合物)通過院內(nèi)自挖溝渠排放至院墻外無防滲功能的低洼地中。經(jīng)現(xiàn)場采樣的監(jiān)測結(jié)果顯示,所取點位數(shù)據(jù)均超出《油田含油污泥處置與利用污染控制要求》(DB 23/T 3104-2022)中表1石油類:3000mg/kg的限值。通過對現(xiàn)場油水混合物清理稱重、公司負責人供述、車輛殘液剩余量的計算、洗罐車用水量的推算,認定該公司傾倒危險廢物(油水混合物)2.22噸。
查處情況
該企業(yè)擅自傾倒危險廢物的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第三項及第二款的規(guī)定,對該企業(yè)處罰款人民幣貳拾萬元(200000元)。同時依法將該案件移送公安機關(guān)對相關(guān)責任人行政拘留處理。
經(jīng)調(diào)查核實,舉報人舉報問題屬實、清楚,企業(yè)的環(huán)境違法行為符合《大慶市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行實施辦法》中的規(guī)定,給予舉報人一次性獎勵2000元。
啟示意義
大慶市生態(tài)環(huán)境局依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的同時,充分調(diào)動群眾參與生態(tài)環(huán)境保護積極性,強化了社會監(jiān)督,保障了群眾環(huán)境權(quán)益。接到群眾舉報,反映企業(yè)環(huán)境違法行為,第一時間利用無人機進行違法行為鎖定,組織執(zhí)法、監(jiān)測力量聯(lián)合對企業(yè)開展突擊檢查。依法對擅自傾倒危險廢物的環(huán)境違法行為予以行政處罰并按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定移交公安部門處理。并依據(jù)《大慶市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行實施辦法》給予舉報人獎勵。
案例二:大慶市李某、蘆某非法買賣廢舊機油案
案情簡介
大慶市生態(tài)環(huán)境局收到線索,反映有人非法買賣廢舊機油,市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局立即與屬地公安部門大慶市公安局八百坰分局聯(lián)合辦案,出動執(zhí)法人員、警力對案件進行調(diào)查。經(jīng)查,某公司維修車間主管蘆某利用工作上的便利條件,將維修汽車和機械設備換下的機油私自積攢收集,累積一定數(shù)量后進行銷售。蘆某通過熟人聯(lián)系將廢舊機油以每桶870元的價格賣給李某。長期無業(yè)的李某在當?shù)卮蚵牭搅四硰U舊物資回收公司能夠收購廢舊機油,便駕駛無危險廢物拉運資質(zhì)的自用箱貨車將收購的11桶約1980升廢舊機油從蘆某處拉運至某廢舊物資回收公司,在李某即將向該公司出售廢舊機油時,被公安機關(guān)當場抓獲,扣押其車輛,并將該人員帶回分局進一步調(diào)查詢問。
查處情況
案發(fā)當日,生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)按照《大慶市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》,立即啟動聯(lián)合辦案機制,通報了雙方前期調(diào)查情況,并就處理建議進行會商,共同確定了下一步調(diào)查方向。當晚,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門與公安機關(guān)辦案人員同時分頭開展工作,迅速查明涉案人員身份信息、收集相關(guān)證據(jù)開展詢問,視情節(jié)輕重依法采取相應強制措施。經(jīng)連夜調(diào)查詢問和現(xiàn)場取證,查明了李某無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營活動以及蘆某將危險廢物提供給無許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的違法事實。大慶市生態(tài)環(huán)境局針對李某無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營活動的行為,以及蘆某將危險廢物提供給無許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的行為,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條相關(guān)規(guī)定,將李、蘆2人違法線索立即移交至大慶市公安局八百坰分局處理,經(jīng)公安機關(guān)偵查,分別對2人處以14日行政拘留,并對涉案車輛及廢舊機油進行扣押。
啟示意義
非法經(jīng)營處置危險廢物是近年國家、地方專項行動的重點打擊內(nèi)容。汽車或機械設備保養(yǎng)時換下的機油、潤滑油等廢舊機油,因含有苯并芘、石油烴等有毒有害物質(zhì),屬于危險廢物,按照規(guī)定應由具有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位統(tǒng)一收集處置,以避免泄漏、滲透至土層造成環(huán)境污染。該案當事人生態(tài)環(huán)境守法意識淡薄,無危險廢物經(jīng)營許可證擅自收集危險廢物,雖未造成實質(zhì)性環(huán)境污染,但同樣觸犯了法律。
在本案查辦過程中,生態(tài)環(huán)境部門與公安部門快速行動、高效配合。一方面,第一時間制止倒賣行為,防止違法行為繼續(xù)實施和延伸,實現(xiàn)了未發(fā)生實質(zhì)性污染。另一方面,各司其職,生態(tài)環(huán)境部門針對違法事實定量定性,公安機關(guān)針對控制違法行為人和相關(guān)物證同時開展工作,保證了辦理過程快速進行。從發(fā)現(xiàn)2人買賣行為,到控制相關(guān)人員開展調(diào)查,再到調(diào)查結(jié)束移送行政拘留,公安機關(guān)下達行政拘留決定,案件辦理用時24小時。
案例三:綏化某公司未采取相應防范措施,造成危險廢物環(huán)境污染案
案情簡介
綏化市肇東生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門經(jīng)信訪舉報,現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),位于肇東市明久鄉(xiāng)萬友屯的一口油井發(fā)生原油落地環(huán)境污染問題。該油井因大慶某油田開發(fā)有限責任公司在作業(yè)施工時,未按照要求采取有效措施導致集液設備漏失造成原油落地。經(jīng)現(xiàn)場對該油井周圍三個點位采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn),污染物COD和石油類監(jiān)測結(jié)果,超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB 3838—2002)》中V類標準COD≤40、石油類≤1.0限值。
查處情況
該公司未采取相應防范措施造成危險廢物環(huán)境污染的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條的規(guī)定。依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條,綏化市生態(tài)環(huán)境局對該公司做出行政處罰決定,罰款人民幣貳拾萬元(200000元),責令該公司對現(xiàn)場清理出的土壤和草皮轉(zhuǎn)移給有資質(zhì)的處置單位,按照危險廢物處置標準進行無害化處置;從現(xiàn)場清理出的管排,必須將沾染的原油清洗干凈后重復使用,清洗產(chǎn)生的廢水由大慶榆樹林油田有限責任公司第二作業(yè)區(qū)東16污水處理站處理達標后回注不外排;從現(xiàn)場清理出的三個水坑中的水,由大慶榆樹林油田有限責任公司第二作業(yè)區(qū)東16污水處理站處理達標后回注不外排。
啟示意義
該案來源為信訪舉報案件,社會影響惡劣,執(zhí)法人員初步取證后,立即責令并全程監(jiān)督現(xiàn)場落地原油清理工作,避免了因下雨等原因造成落地原油對周邊環(huán)境的二次污染。通過對案件的調(diào)查處理,執(zhí)法人員進一步提升了對現(xiàn)場情況的判斷和應急處置的能力。

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