假執(zhí)法人“罰款”真嫌疑人1.2萬元，牽出跨境傾倒危廢案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，江西省贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部評為“2022年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動表現(xiàn)突出集體”。
在贛州市打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪案件中，占比最大、成果最突出的當(dāng)屬打擊油漆渣、油漆桶類危廢案件。贛州市下轄南康區(qū)有“家具之都”之稱，廢油漆桶、廢油漆渣產(chǎn)量大。非法收集、處置廢油漆桶以及非法傾倒廢油漆渣也因此成為南康區(qū)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪的重中之重。
面對案件量多又棘手的現(xiàn)實情況，贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊南康大隊如何精準(zhǔn)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪，又有什么經(jīng)驗可供借鑒？對此，中國環(huán)境報記者采訪了贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊南康大隊大隊長周運(yùn)春。
倒查涉案證據(jù)，多種渠道中尋找蛛絲馬跡
一般非法處置油漆類危廢的地方都極其偏僻，群眾舉報是最有效的途徑。獲得線索之后，如何倒查出涉案企業(yè)和人員從而進(jìn)行精準(zhǔn)打擊呢？南康大隊在實戰(zhàn)中逐漸摸索出了一套獨家秘笈。
“垃圾堆里、監(jiān)控里，手機(jī)的轉(zhuǎn)賬、聊天記錄里，到處都埋著證據(jù)。”南康大隊大隊長周運(yùn)春打趣地說道。
非法傾倒的油漆渣堆一般都會混入生活垃圾，比如企業(yè)銷售清單、對賬單、帶有企業(yè)名稱或信息的材料等。
“我們會仔細(xì)深挖甄別，在垃圾堆中尋找出帶有企業(yè)信息的線索，確定涉案企業(yè)后，直接去查企業(yè)監(jiān)控，查運(yùn)輸車輛軌跡。”周運(yùn)春向記者介紹。
在熟悉了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員的辦案模式之后，嫌疑人也具備了一定的反偵察能力，經(jīng)常會上演“隨機(jī)應(yīng)變”，而執(zhí)法人員也經(jīng)常和嫌疑人斗智斗勇。
周運(yùn)春向記者分享這樣一個案例，“在一次執(zhí)法行動中，由于企業(yè)提前摸清了辦案情況，聲稱工廠監(jiān)控壞了，拒不配合。在案件陷入僵持的情況下，只能通過外圍想辦法。通過摸排，我們發(fā)現(xiàn)工廠前后各50米處都有監(jiān)控，通過調(diào)取兩個監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)了嫌疑車輛轉(zhuǎn)運(yùn)的軌跡，最后轉(zhuǎn)運(yùn)車司機(jī)和工廠負(fù)責(zé)人對犯罪事實供認(rèn)不諱。”
“還有一次在和嫌疑人斗智斗勇的過程中，通過手機(jī)聊天記錄和轉(zhuǎn)賬記錄，也幫助我們破了案。”周運(yùn)春說。
今年4月中旬，群眾舉報稱發(fā)現(xiàn)疑似非法傾倒，周運(yùn)春立即帶隊前往現(xiàn)場核實情況，通過在垃圾堆里尋找企業(yè)信息，最后鎖定一嫌疑企業(yè)。到了現(xiàn)場，企業(yè)老板謊報了傾倒數(shù)量。后經(jīng)查找當(dāng)事人指認(rèn)現(xiàn)場，又摸排車輛監(jiān)控，通過調(diào)取企業(yè)老板和轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)雙方的轉(zhuǎn)賬記錄和通話記錄，最后不法分子如實供述其違法行為。
“我們查案時發(fā)現(xiàn)嫌疑人的轉(zhuǎn)賬記錄都刪掉了，后來在微信官方的幫助下，獲取了雙方所有交易的轉(zhuǎn)賬記錄，當(dāng)不法分子看到轉(zhuǎn)賬記錄就如實交代了。”周運(yùn)春說。
借力“天網(wǎng)”，加快鎖定嫌疑軌跡
如今，高科技手段已經(jīng)成為打擊犯罪的“利器”。南康大隊充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化手段，提升違法犯罪線索發(fā)現(xiàn)、分析、溯源、查處和精準(zhǔn)打擊能力。除此之外，南康大隊還善于借助公安機(jī)關(guān)的“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，幫助其在執(zhí)法過程中迅速鎖定嫌疑人及車輛軌跡。
據(jù)了解，“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)利用GIS地圖、圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，可對固定區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)就可以對城市各街道轄區(qū)的主要道路、重點單位、熱點部位進(jìn)行24小時監(jiān)控。
去年5月，南康大隊接到線索舉報發(fā)現(xiàn)有一堆非法傾倒油漆渣，隨后立即組織執(zhí)法人員會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊藛T前往調(diào)查核實。在趕往現(xiàn)場過程中，南康區(qū)公安局就已先行調(diào)取道路沿線視頻監(jiān)控。查到嫌疑車輛之后，通過嫌疑車牌號，南康大隊在公安機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”的幫助下，迅速鎖定參與此次非法傾倒的4名不法分子，順利破了案。
“我們與公安機(jī)關(guān)配合緊密，‘天網(wǎng)’監(jiān)控系統(tǒng)幫助我們解決了很多執(zhí)法過程中遇到的線索不足、證據(jù)不足的問題，省時省力，讓我們的執(zhí)法行為事半功倍。”周運(yùn)春向記者介紹，“在‘天網(wǎng)’監(jiān)控系統(tǒng)上輸入車牌號，只需兩分鐘，嫌疑車輛的所有監(jiān)控軌跡照片就全部被篩選出來，視頻保存一個月，照片能保存好幾個月，辦案中免去了我們查找大量監(jiān)控的繁瑣。”
跨地區(qū)聯(lián)動，合力打擊生態(tài)環(huán)境犯罪
近年來，在南康大力度打擊危廢違法犯罪的高壓態(tài)勢下，為規(guī)避高昂的處理費用，逃避生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管，異地傾倒油漆渣、異地非法加工處置油漆桶成了不法分子的首選。
“查處油漆桶案件最大的難點在于需要直接在現(xiàn)場鎖定證據(jù)，人贓并獲。目前不法分子只在南康境內(nèi)進(jìn)行油漆桶及油漆渣收集、儲存和轉(zhuǎn)運(yùn)，加工、處置全部轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，南康周邊就隱匿了大量的黑加工點。”周運(yùn)春說道。
油漆桶、油漆渣等危廢非法處置已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只靠一方力量起不到根本作用。如何破局？“跨境聯(lián)合執(zhí)法”是條好出路。南康近來已多次聯(lián)合周邊縣市進(jìn)行上下游聯(lián)動，成功打掉了多個非法處置油漆桶、非法傾倒油漆渣的犯罪團(tuán)伙。
去年年初，南康大隊經(jīng)群眾舉報發(fā)現(xiàn)一廢品收購站將收購來的廢油漆桶非法轉(zhuǎn)售盈利，周運(yùn)春立即帶人趕赴現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)嫌疑人供述，將收購來的油漆桶運(yùn)往上猶縣一非法破碎點。南康大隊立即會同南康蓉江派出所連夜赴上猶縣。在兩地生態(tài)環(huán)境局、公安部門協(xié)同配合下，完成了現(xiàn)場調(diào)查取證，油漆桶鐵塊應(yīng)急清理過磅。
△非法破碎點現(xiàn)場
“當(dāng)時過程挺艱難，這個破碎點很隱蔽，人員拒不配合還故意斷電。直到晚上11點多，我們用手機(jī)燈照明才吃上了冰冷的盒飯。得虧有上猶縣相關(guān)部門的幫助，不然我們干著急也處罰不了，這個案子也為我們推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法模式奠定了很好的基礎(chǔ)。”回憶起這個案子，周運(yùn)春至今記憶猶新。
隨著異地非法處置、傾倒案件逐漸增多，最近發(fā)生的一件案子更讓南康大隊感受到了跨區(qū)域執(zhí)法的重要性。
就在接受記者采訪的當(dāng)天下午，周運(yùn)春還要趕往附近的遂川縣。他要和同事向遂川生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門移交一起非法處置油漆桶案件，并就開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動進(jìn)行商討。
原來，5月的一天，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所聘用人員發(fā)現(xiàn)，有人偷偷運(yùn)送油漆桶，隨即竟動起歪腦筋，假冒生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對轉(zhuǎn)運(yùn)油漆桶的不法分子進(jìn)行了“處罰”。兩人私下商量，處“罰金”1.2萬元。
而巧合的是，被罰的偷運(yùn)人肖某在2021年南康首例環(huán)境污染刑事案件中被判刑10個月，刑滿釋放后繼續(xù)干著不法勾當(dāng)。肖某在南康負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)廢油漆桶，其同伙負(fù)責(zé)在遂川非法加工、處置。肖某被“罰”后察覺被騙，隨后以敲詐勒索向公安機(jī)關(guān)舉報假執(zhí)法人，并交代自己的問題。
“只要在遂川查處非法加工點，在下游構(gòu)成刑事犯罪，那么在上游環(huán)節(jié)的人就可以共同犯罪的名義一起接受法律的制裁。這樣既可以打擊假冒該臨聘人員，又可以嚴(yán)懲肖某這類屢教不改，鉆漏洞在上游環(huán)節(jié)為非作歹的不法分子，”周運(yùn)春說，“我們將持續(xù)開展跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，助力全鏈條打擊環(huán)境違法犯罪，不放過任何一個不法分子。”
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