山西重點行業(yè)降碳：從產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)的轉(zhuǎn)型路徑
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院與自然資源保護協(xié)會（NRDC）日前聯(lián)合發(fā)布最新成果：《碳中和目標下山西省焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和定位研究》與《碳中和目標下山西省煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和定位研究》（以下簡稱《山西焦化報告》與《山西煤電報告》）。兩份報告認為，在碳中和目標的約束下，山西焦化和煤電兩個行業(yè)需從產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，加速轉(zhuǎn)變行業(yè)定位，提前規(guī)劃轉(zhuǎn)型路徑。
煤電和焦化行業(yè)是山西煤炭消費和碳排放重點行業(yè)。2021年，山西省電力熱力生產(chǎn)用煤約占全省煤炭消費總量的44.3%，碳排放約占全省總量的46.0%；煉焦用煤約占全省煤炭消費總量的32.9%，碳排放約占全省總量的4.6%。
NRDC北京代表處首席代表張潔清表示，在全國“雙碳”目標一盤棋下，山西作為全國重要的能源資源基地，需要理順能源和社會經(jīng)濟發(fā)展的“立”與“破”、局部與全局、短期與長期等多重關(guān)系，用系統(tǒng)思維去推動煤電和焦化等重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型。
《山西焦化報告》預計，山西省焦化行業(yè)碳排放量在“十四五”期間將處于達峰平臺期，“十五五”期間及之后呈明顯下降趨勢。2025年，山西省焦炭產(chǎn)量預計約9200萬噸。2028年之后，隨著鋼鐵需求下降及鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)變革，山西省焦炭產(chǎn)量將逐步減少，焦炭行業(yè)處于衰退期，產(chǎn)能過剩的局面將逐步擴大，資產(chǎn)擱淺風險增加。
兩份報告提出，山西省焦化行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模應順應行業(yè)趨勢，力爭到2025年將產(chǎn)能控制在1.4億噸以內(nèi)，到2030年控制在1.2億噸以內(nèi)。建議探索建立焦化行業(yè)能耗、碳排放、污染物排放與生產(chǎn)掛鉤的約束機制，推動焦化企業(yè)節(jié)能減污降碳；鼓勵支持孝義、介休、河津、潞城等4個千萬噸級焦化集聚區(qū)組建區(qū)域焦化副產(chǎn)品（焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等）資源管理公司，推動焦化副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)；、集約化發(fā)展，提升資源能源利用效率和生產(chǎn)經(jīng)濟效益。
兩份報告提出，應加大轉(zhuǎn)型金融對焦化行業(yè)的支持力度，做好退出用地再開發(fā)、職工安置等工作，實現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。建議充分發(fā)揮太原、長治的氣候投融資試點先行先試作用，探索轉(zhuǎn)型金融標準，創(chuàng)新資金支持模式，引導和促進資金更多投向試點地區(qū)的焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型重點項目。
《山西煤電報告》提出，為保障電力系統(tǒng)安全和民生供熱需求，“十四五”“十五五”期間，山西省煤電裝機總量仍將保持一定幅度增長，預計2030年達到8300萬千瓦-8700萬千瓦。在“碳中和”強約束下，到2030年，預計山西省可再生能源裝機規(guī)模將達到2022年的3倍左右，可再生發(fā)電量占比提升至40%。到2060年，山西風電、太陽能發(fā)電裝機容量預計將分別達到2022年的4倍和12倍，可再生發(fā)電量占比提升至80%以上。新能源的快速發(fā)展將加速山西煤電定位轉(zhuǎn)變和合理退出進程。
兩份報告建議，山西省煤電應嚴格“控容”發(fā)展，加快實施“三改聯(lián)動”，推進“四大定位”轉(zhuǎn)變，即“電力電量主體電源向支撐性電源轉(zhuǎn)變”“保障基荷作用向系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變”“供熱主體向供熱支撐轉(zhuǎn)變”和“外送主體到外送支撐轉(zhuǎn)變”，積極主動適應“雙碳”戰(zhàn)略要求。建立煤炭彈性生產(chǎn)機制，強化中長期合同履約監(jiān)管，確保電煤供應數(shù)量充裕、價格合理、質(zhì)量穩(wěn)定；鼓勵煤電和新能源企業(yè)通過調(diào)節(jié)能力租賃、交叉持股、環(huán)境價值合作等方式優(yōu)化組合；充分發(fā)揮山西電力市場建設優(yōu)勢，積極探索構(gòu)建適合省情的煤電容量成本回收和輔助服務市場機制，降低煤電轉(zhuǎn)型壓力；同時探討建立常態(tài)化風險防控和煤電退出機制，穩(wěn)妥處理煤電轉(zhuǎn)型衍生問題。
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