一波三折！太原揭開第三方檢測服務(wù)機構(gòu)弄虛作假面紗
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，少數(shù)第三方環(huán)境檢測機構(gòu)為攫取非法利益，置公眾環(huán)境利益于不顧，采取弄虛作假方式，違規(guī)開展檢測服務(wù)，不僅干擾了公平競爭的市場秩序，而且嚴重影響了生態(tài)環(huán)境部門的科學決策，性質(zhì)極其惡劣。
為有效遏制此類環(huán)境違法行為，山西省太原市生態(tài)環(huán)境局始終保持執(zhí)法從嚴的總基調(diào)，常態(tài)化嚴厲打擊檢測機構(gòu)弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀真實，倒逼環(huán)境檢測機構(gòu)健康、規(guī)范發(fā)展，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮法治保障作用。
順藤摸瓜，絕不放過蛛絲馬跡
山西堯興機械制造有限公司是太原市清徐縣境內(nèi)一家鑄造企業(yè)。今年7月21日，太原市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員來到這家企業(yè)，對上兩輪生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)問題進行核查，督促其盡快完成相關(guān)問題整改？墒牵F(xiàn)場檢查的狀況并不樂觀。
進入車間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然各種污染防治設(shè)施配置齊全，但現(xiàn)場雜亂的各類生產(chǎn)設(shè)備，隨意堆放的各種工件，到處布滿了灰塵。
從現(xiàn)場情況可以推斷，該車間有一段時間沒有生產(chǎn)或沒有正常生產(chǎn)了。污染源自行監(jiān)測，更是無從談起。
可是，讓人匪夷所思的是，這家企業(yè)工作人員竟拿出一份上個月完完整整的自行監(jiān)測報告。
環(huán)境執(zhí)法人員并沒有被這份監(jiān)測報告所迷惑，他們按照規(guī)定，對照排污許可證有關(guān)資料，開始認真仔細地查看每一個排放口。
在一處拋丸機除塵器排放口前，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)測口用膠帶紙粘貼，筒壁卻沒有任何撕掀痕跡。
執(zhí)法人員正準備近前查看究竟時，企業(yè)負責人聲稱：“這片場地及設(shè)備已租賃給清徐縣清碧永豐建筑設(shè)備加工廠，6月初就已停產(chǎn)。”
然而，山西堯興機械制造有限公司提供的監(jiān)測報告是6月27日出具的。停產(chǎn)期間是怎樣開展監(jiān)測的？
不大一會兒，清徐縣清碧永豐建筑設(shè)備加工廠姓李的負責人打開了車間大門，映入眼簾的是堆積如山的建筑鋼板。
經(jīng)詢問得知，這里是清碧永豐建筑設(shè)備加工廠建筑鋼板除垢工段，已于6月14日開始停產(chǎn)。
“停產(chǎn)后，這里有沒有再開啟過設(shè)備或有什么人來測試過設(shè)備？”看著鋪滿了灰塵的地面，執(zhí)法人員問道。
對方回答說：“沒有。”
執(zhí)法人員一邊在現(xiàn)場調(diào)查取證，一邊將監(jiān)測報告存疑的情況，第一時間向太原市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領(lǐng)導進行了詳細匯報。
太原市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)研究決定：從嚴從快，立即查處。
信誓旦旦，監(jiān)測數(shù)據(jù)能否真實有效
當天下午，環(huán)境執(zhí)法人員再次來到該企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題做進一步核實。
“我可以負責任地說，來這里做監(jiān)測的工作人員，工作特別認真，態(tài)度特別好，監(jiān)測數(shù)據(jù)保證真實有效。”剛進車間大門，企業(yè)老板便信誓旦旦，“具體是哪一天來監(jiān)測的，我有點想不起來了，大約是下午2點多鐘來的。人家公司的人可是說了，誰懷疑他們弄虛作假？那純粹是一派胡言！不怕，人家可是國家認可的正規(guī)檢測公司，他們有全套的視頻和照片為證。”
站在鋼板除垢工序拋丸機前，該企業(yè)負責人補充道，6月28日有人來做過一次監(jiān)測。
但是執(zhí)法人員詢問到，監(jiān)測時加工鋼板是否作業(yè)？
對方回答：“只是開啟了一下除塵器”。
于是，執(zhí)法人員要求企業(yè)提供生產(chǎn)運行記錄和污染防治設(shè)施運行臺賬，以及近一個月用電記錄等相關(guān)信息。
該企業(yè)負責人出去很久，才拿了一張寫滿生產(chǎn)運行記錄的臺賬進來。
環(huán)境執(zhí)法人員嚴肅地對他說：“你要對自己的行為負責，一會兒你蓋章簽字后，我們要帶走。”
這時，他或許意識到問題的嚴重性，猶豫了一下，一把又奪回生產(chǎn)運行記錄，承認自己沒有生產(chǎn)運行記錄。
萬般無奈，山西堯興機械制造有限公司一位姓賈負責人才不得不拿出一摞不全的原始生產(chǎn)記錄。
在環(huán)保執(zhí)法人員的一再要求下，該負責人通過檢測公司的人員，用微信發(fā)過來十二張采樣照片。可是，這些照片存在時間記錄不完整，缺少監(jiān)測點位的信息。
看到這些照片后，環(huán)保執(zhí)法人員初步斷定這家檢測公司在監(jiān)測頻次、生產(chǎn)工況、覆蓋面、規(guī)范性等方面均存在弄虛作假問題。
口風陡變，案情問詢陷入僵局
次日，環(huán)保執(zhí)法人員通知上述兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)負責人和第三方檢測服務(wù)公司的人員，來太原市生態(tài)環(huán)境局做詢問筆錄。
讓人始料未及的是，問詢一開始，事情就陷入僵局。他們的口風完全變了。一口咬定河南永藍檢測科技有限公司是6月17日和18日來企業(yè)開展檢測服務(wù)的。換一句話，就是與監(jiān)測報告書上的采樣日期一致。
執(zhí)法人員追問河南永藍檢測科技有限公司，6月28日來企業(yè)做什么？在鋼板除垢工段監(jiān)測的是什么項目？
對方回答：“是來復(fù)核的”。
執(zhí)法人員又問兩臺電爐共用一個排口，這樣的監(jiān)測是如何開展的，是否符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范？
對方回答：“這是技術(shù)上的問題。我只負責聯(lián)系業(yè)務(wù)，其他一概不知道。”
如果企業(yè)同第三方檢測服務(wù)機構(gòu)建立起攻守同盟，那對案情偵破將會是一件十分棘手的問題。
一番思考后，環(huán)保執(zhí)法人員認為只有擴大取證范圍，及時保全和固定證據(jù)是關(guān)鍵，這樣才能有效打擊對方的囂張氣焰，挫敗對方的心理防線。
說干就干，馬上就辦。按照第三方檢測機構(gòu)提供的照片和照片上給出的坐標，環(huán)保執(zhí)法人員當即電話通知太原市生態(tài)環(huán)境局清徐分局，馬上派執(zhí)法人員前往企業(yè)重新復(fù)核。對監(jiān)測報告書上標注的所有采樣點，重新進行拍照和錄制視頻，同時征集企業(yè)知情人員信息，了解當時的生產(chǎn)工況等相關(guān)情況。
記者在采訪中了解到，太原市鑄造行業(yè)因為用電成本相對較高，大多數(shù)企業(yè)均選擇峰谷電價夜間進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序也不是完全同步進行。
根據(jù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，開展監(jiān)測時必須達到生產(chǎn)工況要求，否則就是弄虛作假。
上述兩家企業(yè)既沒有提供生產(chǎn)工況信息，時間上又存在質(zhì)疑，一些點位還沒有采樣照片……這些蛛絲馬跡將第三方檢測機構(gòu)弄虛作假暴露無遺。
在充分掌握了這些證據(jù)后，環(huán)保執(zhí)法人員便一家一家通知企業(yè)來做問詢筆錄。猝不及防的企業(yè)負責人被突然叫來，心里開始有些慌亂。
在問詢開始前，執(zhí)法人員首先嚴正聲明做偽證的后果，又對目前狀況進行利害分析，對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策導向進行了宣貫。
此時，企業(yè)負責人認為懷著僥幸心理想蒙混過關(guān)已不可能，最后的心理防線已土崩瓦解。
企業(yè)老板一改先前態(tài)度，聲明自己輕信了第三方檢測公司的欺騙，并一再承認自己的錯誤，問詢得以順利進行。
翻閱資料，案情又有新發(fā)現(xiàn)
在審核第三方檢測公司提供的資料時，執(zhí)法人員又有了新發(fā)現(xiàn)：采樣人員的信息照片，與現(xiàn)場采樣人員樣貌不符。通過仔細比對和辨認，確定現(xiàn)場采樣人員并不是檢測公司指派人員，且無采樣資質(zhì)證明。
從一個側(cè)面反映出，第三方檢測服務(wù)機構(gòu)河南永藍檢測科技有限公司采樣不符合技術(shù)規(guī)范，內(nèi)部管理混亂，監(jiān)測數(shù)據(jù)難以保證真實可靠。
執(zhí)法人員當場給河南永藍檢測科技有限公司山西業(yè)務(wù)負責人打電話，并詢問其單位地址。
可是，對方支支吾吾，不肯回答。又問他身在何處，在得到明確答復(fù)后，為防意外出現(xiàn)，環(huán)保執(zhí)法人員立即驅(qū)車前往展開問詢。
盡管對方一再推諉搪塞，百般抵賴，可是在鐵的事實面前，只能簽下了自己的名字。
截至目前，太原市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)過堅持不懈的努力，已完成案卷編纂工作。移送案件已通過山西省生態(tài)環(huán)境廳上報生態(tài)環(huán)境部，等待河南省市場監(jiān)督管理局最終處理結(jié)果。
后續(xù)處理，本報將繼續(xù)予以追蹤報道。
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