安徽出臺(tái)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。近日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》屬于部門規(guī)范性文件,包括總則、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)與信用等級(jí)、評(píng)價(jià)程序、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、附則等7個(gè)部分,明確了社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作遵循統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)客觀、公平公開和自愿參與的原則。《辦法》于2024年1月1日起試行。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師賈良清介紹,近年來安徽省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))數(shù)量大幅增加。截至2023年10月,全省共有社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)190余家,從業(yè)人員7000余人。作為政府部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)廣泛參與到污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面,在支撐生態(tài)環(huán)境管理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
由于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)起步晚,社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小,存在技術(shù)能力參差不齊、從業(yè)素質(zhì)良莠不齊的問題。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下,一些機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)行為不規(guī)范,有的在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上出現(xiàn)弄虛造假問題,甚至觸犯刑法。對(duì)此,市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門建立了“雙隨機(jī)”抽查制度,對(duì)規(guī)范從業(yè)行為、提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展起到了積極作用。但由于“雙隨機(jī)”的監(jiān)管覆蓋面相對(duì)較小,且為事后監(jiān)管,難以有力有效扼制社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的不良行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有序健康發(fā)展,安徽省生態(tài)環(huán)境廳制定出臺(tái)了《辦法》。
2021年以來,安徽省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門先后對(duì)部分社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,赴上海、江蘇、湖南、湖北等地學(xué)習(xí)取經(jīng),在此基礎(chǔ)上起草完成了《辦法》初稿。書面征求了省直相關(guān)部門及各市生態(tài)環(huán)境局意見,同時(shí)在廳門戶網(wǎng)站上公開征求意見。兩次召開座談會(huì),邀請(qǐng)全省大中小不同規(guī)模的40余家社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參加座談,充分聽取市場(chǎng)主體的意見建議。3次組織78家次社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試評(píng)分,驗(yàn)證《辦法》指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。
《辦法》修改過程中,省信用辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位在信用體系建設(shè)政策等方面給予了大力具體指導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司也提出了修改意見。征求意見過程中,共收集了書面反饋意見134條,采納66條、部分采納27條,不采納41條。按規(guī)定進(jìn)行了合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

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