貫徹落實《海洋環(huán)境保護法》，檢法建立協作配合機制
【谷騰環(huán)保網訊】近日，上海海事法院與上海市人民檢察院第三分院共同簽署《關于建立海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法保護協作機制的工作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）并聯合召開新聞發(fā)布會，專題通報海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法治理情況。上海海事法院黨組書記、院長汪彤，上海市人民檢察院第三分院黨組書記、檢察長賀衛(wèi)出席簽約活動并講話。
五項機制 深化法檢協作
根據《備忘錄》，雙方將建立五項合作機制，包括信息聯絡、辦案協作、多元修復、資源共享、聯合宣傳等，通過強化司法協作、探索機制創(chuàng)新、共促能力提升，充分發(fā)揮審判機關、檢察機關海洋環(huán)境資源司法保護職能，助力上，F代海洋城市建設。
汪彤院長表示，審理好海洋生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件離不開檢察機關的支持、配合和監(jiān)督。這次雙方協商建立海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法保護協作機制，有利于共同研究、共同應對海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的新情況、新問題，不斷提升海洋生態(tài)環(huán)境司法保護效果。希望雙方能夠以此次簽約為契機，進一步拓寬合作領域、豐富合作形式，為海洋強國、上，F代海洋城市建設作出新的更大貢獻。
賀衛(wèi)檢察長表示，海事法院和三分院對同樣專業(yè)和跨區(qū)劃的海洋環(huán)境資源保護有著當仁不讓的職責和管轄權，這次備忘錄的簽署，使得檢法兩家協作更加緊密順暢。今后，雙方將共同落實《海洋環(huán)境保護法》，探索開展陸源污染、船舶改裝、危險品運輸、船舶通信管理、海員權益保護等方面公益訴訟，以專業(yè)和跨區(qū)劃的司法協作為海洋環(huán)境保護打造上海模式、全國樣板。
聯合通報 共推司法治理
簽約活動結束后，上海海事法院與上海市人民檢察院第三分院聯合召開司法治理白皮書新聞發(fā)布會。
上海海事法院通報了白皮書有關情況。白皮書分為四部分。第一部分從案件數量、案件特點、審判成果等角度，梳理了近年來涉海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境案件的審判工作總體情況。第二部分介紹了工作舉措，包括堅持政治引領、服務中心大局、推進機制建設、總結辦案經驗、大興調查研究、優(yōu)化溝通協作、推進訴源治理等。第三部分聚焦新情況，如損害修復措施、被告履行能力、鑒定條件等問題，并提出建議。第四部分精選了十個典型案例并作解讀，以全面的信息、精確的數據、翔實的資料展現了海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法治理的工作情況。
上海市人民檢察院第三分院通報了涉及非法捕撈、非法采砂、水源地污染、船舶尾氣污染等領域五起典型案例，在辦理全市首例海洋大氣污染檢察公益訴訟案件中，三分院探索采用"訴前磋商+司法確認"辦案模式，通過虛擬治理成本法計算環(huán)境受損化金額，并與船公司達成公益損害賠償協議，促進了綠色航運發(fā)展和船舶節(jié)能減排。同時，三分院從服務中心大局、深化體制改革、加強各方協作、開展理論研究等方面介紹了五年來依托跨區(qū)劃集中管轄優(yōu)勢，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，開展長江大保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護，推動長三角生態(tài)共保聯治情況。
白皮書顯示，2018年1月至2023年6月，上海海事法院共受理涉海洋（包括海上、通海水域）自然資源與生態(tài)環(huán)境案件169件。其中，上海市人民檢察院第三分院起訴涉海洋生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案件33件。
近年來，隨著國家海洋經濟的高速發(fā)展和對海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境的高度重視，傳統領域的司法治理顯現成效，2021年至2023年6月，伴隨檢察公益訴訟的工作力度不斷加大，上海市人民檢察院第三分院起訴的涉海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件比例顯著上升，上海海事法院受理的涉海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境案件主要類型呈現向生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟傾斜的趨勢。
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