宜昌當(dāng)陽(yáng)市陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力 大氣環(huán)境問(wèn)題突出
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年12月，湖北省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)宜昌市開展督察期間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)陽(yáng)市陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，陶瓷產(chǎn)業(yè)低效、粗放發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平普遍較低，綠色低碳生產(chǎn)方式尚未形成，大氣環(huán)境問(wèn)題突出。
一、基本情況
當(dāng)陽(yáng)建筑陶瓷工業(yè)園成立于2009年6月，占地面積6000余畝。當(dāng)陽(yáng)市現(xiàn)有陶瓷企業(yè)13家（其中建筑陶瓷12家，衛(wèi)生陶瓷1家），位于園區(qū)內(nèi)的陶瓷企業(yè)8家，園區(qū)外的陶瓷企業(yè)5家，已建成生產(chǎn)線45條，督察期間10條生產(chǎn)線在生產(chǎn)。2022年當(dāng)陽(yáng)市陶瓷企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約為17億元，工業(yè)畝均產(chǎn)出僅為28萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于2022年宜昌市提出的省級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目畝均產(chǎn)出不低于300萬(wàn)元的準(zhǔn)入門檻。2020年以來(lái)，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)陶瓷企業(yè)環(huán)境違法行為雖然進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管處罰，但規(guī)劃落實(shí)、園區(qū)管理、污染防治等方面問(wèn)題依然存在。
二、主要問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)不到位
《湖北當(dāng)陽(yáng)建筑陶瓷工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）》《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》對(duì)集中制氣、燃料清潔低碳化替代、企業(yè)入園等均有明確要求。督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)陽(yáng)市建筑陶瓷工業(yè)園沒有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求建設(shè)集中煤制氣中心和配套供氣管網(wǎng)，集中供氣、煤氣發(fā)生爐替代和限期淘汰工作既無(wú)具體實(shí)施方案和相關(guān)工作進(jìn)展，也未開展燃料清潔低碳化替代。目前，當(dāng)陽(yáng)市12家建筑陶瓷企業(yè)仍自建有35臺(tái)煤氣發(fā)生爐，按照規(guī)劃要求應(yīng)該搬遷入園的5家陶瓷企業(yè)還沒有搬遷入園。
（二）園區(qū)管理水平較低
按照已批復(fù)的《湖北當(dāng)陽(yáng)建筑陶瓷工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）環(huán)境影響報(bào)告書》工業(yè)園污染防治措施要求：“在園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)處，必須建設(shè)大氣預(yù)防預(yù)警監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有效管控”，但督察發(fā)現(xiàn)相關(guān)措施基本落空。查閱2022年以來(lái)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)，小時(shí)值超標(biāo)頻繁，有的企業(yè)甚至為了“數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)”而篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如2023年3月，湖北帝緣陶瓷有限公司就因篡改污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管被宜昌市生態(tài)環(huán)境局行政處罰并移送公安機(jī)關(guān)。督察還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)陽(yáng)市陶瓷企業(yè)“廠中有廠”，6家陶瓷企業(yè)將生產(chǎn)線租賃給11家其他企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管理混亂、相互推諉，污染防治主體責(zé)任難以落實(shí)，部分廠房破損嚴(yán)重，年久失修，大量廠房閑置，雜草叢生。
（三）企業(yè)污染治理水平不高
督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)陽(yáng)市陶瓷工業(yè)園還普遍存在污染治理水平不高的問(wèn)題。一是園區(qū)有12家建筑陶瓷企業(yè)沒有脫硝裝置，不同程度存在脫硫設(shè)施老舊、人工投加脫硫劑、運(yùn)行不正常等問(wèn)題。二是對(duì)照《湖北省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，企業(yè)自建煤氣發(fā)生爐制煤氣過(guò)程中產(chǎn)生的酚水和廢氣收集處理不到位，存在“跑冒滴漏”等無(wú)組織排放問(wèn)題。如湖北帝豪陶瓷有限公司酚水系統(tǒng)未按要求封閉，產(chǎn)生的廢氣沒有進(jìn)行收集處理，湖北省九峰陶瓷工業(yè)有限公司廠界內(nèi)氮氧化物無(wú)組織排放濃度為4.87mg/m3，參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，超標(biāo)約40倍。三是企業(yè)原料破碎、制備、壓機(jī)成形等工序粉塵收集不到位現(xiàn)象較為普遍，原輔料露天堆放、防塵抑塵措施不到位、揚(yáng)塵污染明顯。如宜昌知航陶瓷有限公司原輔材料堆場(chǎng)呈半敞開式，物料露天堆放，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差。
三、原因分析
當(dāng)陽(yáng)市對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠、決心不大，園區(qū)管理不規(guī)范，行業(yè)發(fā)展低效粗放，亟待從能源、工藝、污染治理等全方位開展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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