狠剎“兩高”項目盲目上馬沖動
【谷騰環(huán)保網訊】3月27日，生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會介紹，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察主要發(fā)現(xiàn)了4方面突出問題。其中之一是，部分地區(qū)和部門落實綠色發(fā)展理念有偏差，生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不到位。一些省份仍存在盲目上馬“兩高”項目問題，一些省份在推進項目發(fā)展中忽視生態(tài)環(huán)境保護要求，化工園區(qū)布局問題突出，部分行業(yè)轉型升級乏力、污染防治措施不到位。
在披露的諸多問題中，盲目上馬“兩高”項目頗為扎眼。“兩高”指的是高耗能、高排放，主要包括鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等行業(yè)。這類項目因為“高”而副作用大，不僅浪費能源、污染環(huán)境，更影響產業(yè)轉型升級，損害一個地方可持續(xù)發(fā)展的根基。習近平總書記要求，嚴把“兩高”項目準入關口，強調“不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來”。經多年努力，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬已成廣泛共識。
然而此次督察發(fā)現(xiàn)，柴達木盆地鹽湖資源開發(fā)粗放無序，比如有企業(yè)長期超規(guī)模生產，有的不落實限產要求，有的私挖鹽田導致鹽湖礦區(qū)廢渣堆積成山、地表溝壑縱橫；在東部某市，有企業(yè)違規(guī)增加鋼鐵產能，有玻璃企業(yè)違規(guī)建設生產線……眼下，各地都在全力提升發(fā)展“含綠量”，個別地方、企業(yè)卻仍在提升含“污”量、含“碳”量，或堂而皇之、明目張膽，或陽奉陰違、暗度陳倉，如此逆流而上、頂風作案，令人錯愕不已。
何以如此？在實操環(huán)節(jié)，有審批不嚴、監(jiān)管不力等原因。但往深處看，還是思想認識出了問題。一為政績觀錯位。個別地方、部門片面追求GDP，想方設法“出數(shù)據”，恨不得“今天播種，明天收獲”。而相比于深耕科技創(chuàng)新、培育新興產業(yè)等周期長、見效慢，“兩高”項目似乎更有“性價比”。只要企業(yè)能夠創(chuàng)造產值、上繳稅費，他們便不問美丑、香臭，罔顧資源能源承載能力，更“輕視”良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。
二為發(fā)展觀念尚未根本轉變。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。然而由于經濟承壓，極個別地方在落實綠色發(fā)展理念上不夠堅決有力，對“先立后破”等亦缺乏深刻認知，故而沿用慣性思維，走回傳統(tǒng)老路，試圖以粗放型發(fā)展緩解燃眉之急。殊不知，先立后破，“立”的決不能是高能耗、高污染產業(yè)，落后產能則是非“破”不可。
督察反饋情況對各地各部門而言，是一個警醒：生態(tài)環(huán)境保護不容絲毫松懈，并且越是形勢復雜、挑戰(zhàn)嚴峻，越要不動搖、不松勁、不開口子。至于“兩高”項目，此類項目并非不能上，而是不能盲目上，不能急功近利、急躁冒進。必須嚴把環(huán)境準入關，從嚴、從緊、從實加以控制；對存量項目，要建立統(tǒng)一管理臺賬，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，且不宜將其視為“低端產業(yè)”簡單退出，而是要推進其向綠色低碳轉型，將“兩高”之“高”降下來，將產業(yè)附加值提上去。
總書記強調：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”“兩高”項目盲目上馬，違規(guī)干部就該落馬；“兩高”項目管控不力，法律必將懲治有力。各地要對生態(tài)環(huán)保領域履職不力者，一查到底、狠打板子，真追責、嚴追責、終身追責。
人不負青山，青山定不負人。堅決遏制“兩高”項目盲目上馬沖動，事關重大，尤須警鐘長鳴。
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