甘肅抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近期，為扎實(shí)做好第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第二督察局按照《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》要求，圍繞嘉峪關(guān)、酒泉及各縣（市、區(qū)）涉及共性和個(gè)性問題，在“核量”“把脈”“出方”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，深入基層認(rèn)真核查問題性質(zhì)、數(shù)量和深層次原因，指導(dǎo)制定科學(xué)可行的整改措施，共同做好督察整改的“后半篇文章”。
細(xì)分問題來(lái)源核清“量”。堅(jiān)持“一竿子插到底”，督察局圍繞督察反饋問題，督促地方做好問題認(rèn)領(lǐng)分解工作。一是對(duì)反饋意見個(gè)性問題，要求市州從市到區(qū)縣分解到底，數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確。反饋意見中采用多個(gè)市州問題+數(shù)據(jù)總量的方式，歸類出一批同類同區(qū)域或同流域問題，例如“2015年以來(lái)，酒泉、張掖、武威、金昌、嘉峪關(guān)等市超用水總量考核指標(biāo)取水，累計(jì)達(dá)64.1億立方米。”涉及酒泉和嘉峪關(guān)市兩市的，要求市州分解出各自的問題+數(shù)量。對(duì)于全省共性問題，督察局和地方共同舉一反三，梳理排查存在的類似問題，一并納入整改階段，一體推進(jìn)，堅(jiān)決做到問題清、底數(shù)明。
找準(zhǔn)問題癥結(jié)把準(zhǔn)“脈”。發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，找準(zhǔn)根源是解決問題的關(guān)鍵，督察局從涉及大氣、水、噪聲、土壤和生態(tài)破壞及環(huán)境污染等繁雜的問題，分析其背后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管理分配、監(jiān)管制度體系、城市和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面存在的問題。例如酒泉市肅州區(qū)群眾舉報(bào)件中反映餐飲油煙噪聲擾民的問題占比達(dá)到58.5%，而且是長(zhǎng)期以來(lái)多次投訴未果的案件，問題根源就在于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒有守住法律法規(guī)的準(zhǔn)入門檻，城市規(guī)劃建設(shè)也未考慮餐飲集中區(qū)的布局和規(guī)劃，未在平衡“便民而不擾民”的問題上下功夫。
共商目標(biāo)措施出好“方”。督察局協(xié)助地方解剖麻雀式研究問題，找準(zhǔn)“癥結(jié)”、對(duì)癥“開方”，制定整改措施。聯(lián)合市整改辦人員，深入基層調(diào)研檢查，進(jìn)一步核實(shí)問題來(lái)龍去脈，核清反映問題有關(guān)依據(jù)和數(shù)據(jù)臺(tái)賬等資料，掌握問題背后的各種因素，了解基層管理治理存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，座談?dòng)懻撗芯空拇胧。督察局要求制定整改方案過程中要實(shí)事求是、科學(xué)合理，措施要逐條逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)問題，確保每一條措施具有可行性和可操作性，杜絕目標(biāo)“假大空”難以實(shí)現(xiàn)，措施空泛“無(wú)處下手”。同時(shí)，要注重典型問題的總結(jié)反思，以此次整改為契機(jī)，堵塞漏洞、彌補(bǔ)不足，通過一個(gè)典型案例，建章立制管長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)解決一批問題。
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