七部門發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】4月16日，自然資源部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）！锻ㄖ诽岢，到2028年底，我國(guó)綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求，各地可結(jié)合實(shí)際，參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)小型礦山管理。
礦山企業(yè)要落實(shí)開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案，加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造
《通知》提出，要壓實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。依法從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的礦山企業(yè)，是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。
礦山企業(yè)要落實(shí)礦山開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案，明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”等要求，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外依法開(kāi)采的礦山，要執(zhí)行最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)綠色開(kāi)采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，全面做好減緩生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)地影響的措施。建立申訴回應(yīng)機(jī)制，暢通與受礦山影響的社區(qū)等利益相關(guān)者的交流互動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好企業(yè)形象。
《通知》提出，要分類有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件中關(guān)于綠色礦山建設(shè)的規(guī)定明確要求，對(duì)新建礦山，要嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，正式投產(chǎn)后1年—2年內(nèi)應(yīng)通過(guò)綠色礦山評(píng)估核查，并在采礦權(quán)出讓時(shí)將相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同。對(duì)生產(chǎn)礦山，要加快綠色化升級(jí)改造，在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)時(shí)限和要求。鼓勵(lì)地方自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)合同。對(duì)剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，要求按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，著重做好閉坑前的污染防治，以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等生態(tài)修復(fù)工作。
同時(shí)，礦山企業(yè)要加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造，在資源開(kāi)發(fā)、綜合利用、節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)采用《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的技術(shù)，推動(dòng)礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，推動(dòng)礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，提升資源開(kāi)發(fā)利用與生產(chǎn)管理效率。
綠色礦山名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生土壤和地下水嚴(yán)重污染等問(wèn)題及時(shí)移出
《通知》提出，將擇優(yōu)納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。各。▍^(qū)、市）自然資源主管部門定期或不定期會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)通過(guò)第三方評(píng)估的礦山企業(yè)開(kāi)展抽查核查，確認(rèn)后向社會(huì)公示，公示無(wú)異議的按程序納入省級(jí)綠色礦山名錄。國(guó)家級(jí)綠色礦山按照有關(guān)要求從省級(jí)綠色礦山中擇優(yōu)推薦，自然資源部會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)專家論證、實(shí)地抽查核查、社會(huì)公示等程序，確定國(guó)家級(jí)綠色礦山，納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄并向社會(huì)公開(kāi)。
值得一提的是，《通知》提出綠色礦山名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)按程序移出名錄中不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山，督促綠色礦山企業(yè)持續(xù)鞏固建設(shè)成果，持續(xù)提升建設(shè)水平。
發(fā)現(xiàn)綠色礦山存在以下問(wèn)題之一的，及時(shí)按程序移出名錄：《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》證照不齊、過(guò)期未及時(shí)延續(xù)或被吊銷的；受到行政處罰后在履行期限內(nèi)未執(zhí)行到位的；關(guān)閉、因企業(yè)自身原因停產(chǎn)未正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的；違法開(kāi)采特別是越界開(kāi)采、擅自改變開(kāi)采方式的；發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或環(huán)境事件的，發(fā)生土壤和地下水嚴(yán)重污染的；未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等相關(guān)制度要求，且未按期整改到位的；未按要求定期開(kāi)展尾礦庫(kù)污染隱患排查的或尾礦庫(kù)污染防治設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行的；被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示異常名錄的；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平被劃定為落后檔次的；被中央生態(tài)環(huán)保督察、巡視審計(jì)、全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查等作為典型案例通報(bào)或納入各類警示片的；發(fā)生突發(fā)事件，因企業(yè)違法違規(guī)在全國(guó)門戶類網(wǎng)站、平臺(tái)引發(fā)負(fù)面輿情的；弄虛作假通過(guò)綠色礦山評(píng)估的；其他違法違規(guī)行為不宜繼續(xù)列入名錄的。
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