如何讓排污許可登記的“李鬼”無立足之地？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】安徽省黃山市黃山區(qū)警方發(fā)布消息稱，近日成功搗毀4個排污許可電信詐騙窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人63人。事實(shí)上，這種假借辦理排污許可收取費(fèi)用的騙局，已經(jīng)在全國多地多次出現(xiàn)，廣西、天津、江蘇、山東等地都曾查處過類似詐騙案件。
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，我國對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理和排污登記管理，相關(guān)企業(yè)需要辦理排污許可證或進(jìn)行排污登記。但并不是所有的排污單位都需要辦理排污許可，《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》之外的排污單位暫不納入排污許可管理，這類企業(yè)既不需要取得排污許可證，也不需要進(jìn)行排污登記。實(shí)行登記管理的排污單位，需要在全國排污許可證管理信息平臺填報(bào)排污登記表，過程中生態(tài)環(huán)境部門不會收取任何費(fèi)用。本不需要收費(fèi)的登記項(xiàng)目，為何會成為詐騙分子的生財(cái)之道？
仔細(xì)梳理就會發(fā)現(xiàn)，被騙企業(yè)主要是小微企業(yè)，包括從事簡單加工的小作坊、餐飲店、汽修店等。這些企業(yè)中有很多并未納入排污登記管理，確實(shí)“未按照排污許可管理進(jìn)行登記填報(bào)”，因此很容易被不法分子的說辭迷惑。這類企業(yè)的經(jīng)營者對自身業(yè)務(wù)工作以外的知識了解較少，對法律、生態(tài)環(huán)境相關(guān)的知識了解不夠，對于排污許可更是知之甚少。加之本身在經(jīng)營管理過程中也可能存在不到位的地方，所以，他們對所謂“政府部門的要求”會心存畏懼，遇到問題時(shí)，一心想著盡快息事寧人，不僅害怕上門檢查、罰款，更擔(dān)心影響生產(chǎn)經(jīng)營。不法分子正是抓住了這一心態(tài)，屢屢得手。
綜合來看，排污許可詐騙案件的單筆詐騙金額不多，一般為三五百元，但由于被騙企業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致詐騙總額數(shù)目可觀。因?yàn)閾p失金額較少，很多受害人不愿意報(bào)警，這也導(dǎo)致對此類違法行為的打擊力度不夠，不法分子活動更加肆無忌憚。
也要認(rèn)識到，三五百元看似金額不高，但損害的是政府部門的公信力，傷害的是企業(yè)經(jīng)營者對環(huán)境管理的信任度，擾亂了國家以排污許可制度為核心的固定污染源環(huán)境管理制度建設(shè)，影響了正常的營商環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)管理秩序。在全面實(shí)行排污許可制的背景下，防范排污許可詐騙行為意義重大，需要各地高度重視起來。
加強(qiáng)宣傳，讓經(jīng)營者了解排污許可制度，明確相關(guān)申請辦理流程。作為排污許可制度的重要基礎(chǔ)性文件，《排污許可管理辦法》將于今年7月1日開始實(shí)施，要加強(qiáng)宣傳解讀，全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理要求，服務(wù)環(huán)境質(zhì)量改善。通過入企宣講、舉辦培訓(xùn)班等形式，向企業(yè)普及法律及環(huán)保知識，尤其要讓小微企業(yè)弄清楚自己的具體情況，幫助企業(yè)甄別非法機(jī)構(gòu)、組織以及其提供的非法環(huán)保服務(wù)，提高防騙意識。
主動靠前，做好幫扶指導(dǎo)，通過規(guī)范化環(huán)境管理服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，有針對性地解決審批登記流程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，為企業(yè)經(jīng)營者解疑釋惑，解決企業(yè)“燃眉之急”。比如，一些地方推出了排污許可證“填報(bào)指導(dǎo)、現(xiàn)場核查、整改銷號、事后監(jiān)管”全過程服務(wù)，做好技術(shù)支撐和服務(wù)，在提高排污許可證發(fā)放質(zhì)量的同時(shí)，提升企業(yè)作為排污主體的責(zé)任意識及守法自覺性。
部門協(xié)同，加大對排污許可詐騙等違法行為的打擊力度。生態(tài)環(huán)境部門要與公安等部門聯(lián)動配合，對類似違法行為露頭就打，切實(shí)維護(hù)企業(yè)發(fā)展的合法權(quán)益，避免財(cái)物損失。也要提醒企業(yè)經(jīng)營者，接到類似需要繳費(fèi)辦理的電話時(shí)，一定要保持冷靜，通過官方渠道核實(shí)，避免被騙。一旦發(fā)現(xiàn)被騙，及時(shí)報(bào)警。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
